民政部办公厅关于开展2020年社会组织抽查审计的通知

2020-09-01 来源：

民政部办公厅关于开展2020年

社会组织抽查审计的通知

民办便函〔2020〕638号

各有关社会组织：

为规范社会组织行为，促进社会组织健康有序发展，根据《中华人民共和国慈善法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民政部关于印发〈社会组织抽查暂行办法〉的通知》（民发〔2017〕45号）的规定，现就委托会计师事务所开展2020年社会组织抽查审计工作通知如下:

一、抽查审计时间

2020年8月-10月。

二、抽查审计实施机构

中天银会计师事务所有限责任公司、北京中天恒会计师事务所有限责任公司、北京中瑞诚会计师事务所有限公司、中审亚太会计师事务所（特殊普通合伙）、亚太（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）、天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）、北京兴中海会计师事务所有限公司、中审华会计师事务所（特殊普通合伙）、北京嘉润会计师事务所有限公司、北京天圆全会计师事务所（特殊普通合伙）等10家会计师事务所。

三、抽查审计数量

本次共抽查审计民政部登记的社会组织245个，其中社会团体198个（包括外国商会2个、国际性社团3个），慈善组织（基金会）22个，民办非企业单位25个。

四、抽查审计内容

（一）社会团体、民办非企业单位抽查审计内容。

查看社会组织2019年度工作报告书、会计报表、相关账簿等；了解内部控制制度建立情况及执行有效性；评价内部控制系统是否健全且有效执行；查看会计核算、财务管理、业务活动管理是否规范；核实是否存在违反《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《外国商会管理暂行规定》、《民间非营利组织会计制度》及其他相关国家法律法规的行为。如有必要，可以追溯以前年度。

（二）慈善组织（基金会）抽查审计内容。

通过审计慈善组织（基金会）2019年度工作报告书、会计报表、相关账簿、资料等，检查慈善组织（基金会）慈善活动开展情况，是否存在违反《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》、《民间非营利组织会计制度》及其他相关法律法规的情况；检查慈善组织（基金会）内部控制制度建立及执行有效性情况；检查会计核算、财务管理规范性情况。根据需要，可以追溯既往，也可延伸至2020年。

五、抽查审计重点

（一）社会团体、民办非企业单位审计重点。

1.2019年度工作报告书的真实性、完整性和准确性。

2.制度建设和执行情况。检查内部控制制度的制定和执行情况；检查党建、项目等制度制定和执行情况，检查有关决策记录和财务资料，查找是否存在党建缺失、党组织没有发挥应有作用、决策机制失效、未履行重大事项报备义务等治理方面的问题；检查按制度换届情况；检查按照章程开展业务活动的情况；检查是否有公务员或退（离）休领导干部违规任职的情况。

3.收费情况。会费收支情况；开展评比、表彰、达标或举办研讨会、论坛、展会、培训及收费情况；开展技术审查、论证、评估、检验、评价、检测、鉴定、鉴证、证明、咨询、试验等作为行政审批受理条件的中介服务及收费情况。对全国性行业协会商会，重点按照《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号）的规定，围绕行业协会商会收费自查和整改情况表，逐一对照检查行业协会商会自查和整改情况，并形成检查报告。

4.举办研讨会、论坛活动情况。检查社会组织举办研讨会、论坛的主题和内容是否符合章程规定的宗旨和业务范围；社会组织是否存在利用党政机关名义举办或与党政机关联合举办的情况；社会组织是否存在举办研讨会、论坛管理不严，为相关人员发表危害国家统一、安全和民族团结，损害国家利益、社会公共利益、违背社会道德风尚等言论提供平台等情形。

5.分支（代表）机构管理情况。检查社会团体设立分支（代表）机构程序是否合规；是否超出章程规定的宗旨和业务范围设立分支机构；分支机构名称是否规范；是否设立地域性分支机构、分支机构下再设分支机构；分支机构财务是否纳入社会团体统一账户；社会团体对分支机构的管理是否到位等。

6.整改完成情况。对于上年度发放整改通知书的社会组织，检查整改落实情况。

7.是否存在其他违法违规情况。

（二）慈善组织（基金会）审计重点。

1.慈善组织（基金会）2019年度工作报告书、会计报表、相关账簿的真实性、完整性和准确性情况。

2.制度建设和执行情况。检查制度制定和执行情况，查找是否存在制度缺失、决策机制失效等问题。检查党建制度制定和执行情况，查找是否存在党建缺失、党组织没有发挥应有作用的问题。

3.重点审核慈善项目情况。检查慈善项目开展情况，并重点抽查2-3个新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚、互联网公开募捐项目。检查项目有无违背慈善宗旨，有无为个人或个别企业牟取不当利益，是否合法合规开展募捐，是否取得实际效果等。结合项目检查相关专项基金管理情况、信息公开情况，是否符合有关法律政策规定。

4、其他违法违规情况。

六、抽查审计方法

本次抽查审计由入选我部社会组织审计管理服务平台的会计师事务所承接。主要采取进驻现场，听取介绍，收集资料、查阅制度等方式，采用审验会计凭证和相关财务资料，盘点实物，函证其他单位或个人，调查取证，重新计算及分析等方法进行审计。

对社会组织开展抽查审计是落实国务院全面推行“双随机、一公开”监管模式的重要举措。请各有关社会组织积极配合会计师事务所开展审计工作，真实、准确、完整地提供相关材料和数据，确保审计检查顺利开展。不得以任何形式阻碍或拒绝上述会计师事务所进行抽查审计工作。社会组织不按规定配合抽查审计工作的，登记管理机关将依据《社会组织抽查暂行办法》及有关规定处理。

附件：2020年抽查审计社会组织名单

民政部办公厅

2020年8月25日

联系人及联系电话：

社会团体、民办非企业单位：

葛金霞 58124119

慈善组织（基金会）：

高蕾 58124120

附件：2020年抽查审计社会组织名单

2020年抽查审计社会组织名单

（共245家）

序号	社会组织名称
1	中国硬笔书法协会
2	中国整形美容协会
3	中国保健协会
4	全国卫生产业企业管理协会
5	中国教育后勤协会
6	中国文化产业促进会
7	中国健美协会
8	中国医学装备协会
9	中国社会工作联合会
10	中华志愿者协会
11	中国老年学和老年医学学会
12	海峡两岸婚姻家庭协会
13	中国慈善联合会
14	中国行政区划与区域发展促进会
15	中国SOS儿童村协会
16	中国地名文化遗产保护协会
17	中国地名学会
18	中国继续工程教育协会
19	中国就业促进会
20	中国航空工业质量管理协会
21	中国人才交流协会
22	中国精算师协会
23	中国职工教育和职业培训协会
24	中华全国专利代理师协会
25	中国马业协会
26	中国投资协会
27	中国质量万里行促进会
28	中国化学品安全协会
29	中国产业发展促进会
30	中国节能协会
31	中国支付清算协会
32	中国认证认可协会
33	中国中小企业协会
34	中国信息协会
35	中国开发区协会
36	中国苹果产业协会
37	中国农业展览协会
38	中国灌区协会
39	中国出入境检验检疫协会
40	中国海洋工程咨询协会
41	中国经济传媒协会
42	中国轻工企业投资发展协会
43	中国企业改革与发展研究会
44	中国轻工业联合会
45	中国室内装饰协会
46	中国印刷及设备器材工业协会
47	中国展览馆协会
48	中国连锁经营协会
49	中国电力企业联合会
50	中国集团公司促进会
51	中国物流与采购联合会
52	中国农业国际交流促进会
53	中国企业家协会
54	中国汽车流通协会
55	中国肉类协会
56	中国石油企业协会
57	中国医药创新促进会
58	中国文房四宝协会
59	中国游艺机游乐园协会
60	中国机电产品流通协会
61	中国家用电器服务维修协会
62	中国建筑材料联合会
63	中国酒类流通协会
64	中国香料香精化妆品工业协会
65	中国粮食商业协会
66	中国外商投资企业协会
67	中国对外经济贸易会计学会
68	中国国际货运代理协会
69	中国城市规划协会
70	全联并购公会
71	中国安装协会
72	中国潜水打捞行业协会
73	中国城市环境卫生协会
74	中国民航飞行员协会
75	中国水上消防协会
76	中国物业管理协会
77	中国再生资源回收利用协会
78	中国林业产业联合会
79	中国野生植物保护协会
80	中国长城绿化促进会
81	中国电子商会
82	中国电子信息行业联合会
83	中国电子企业协会
84	中国软件行业协会
85	中国核工业勘察设计协会
86	中国船舶工业行业协会
87	中国音乐著作权协会
88	中国电视剧制作产业协会
89	中国注册税务师协会
90	中国对外服务工作行业协会
91	中国兵工学会
92	中国测绘学会
93	中国仪器仪表学会
94	中国自然资源学会
95	中国公路学会
96	中国法医学会
97	中华医学会
98	中国高科技产业化研究会
99	中国光学学会
100	中国档案学会
101	中国基本建设优化研究会
102	中国动物学会
103	中国有色金属学会
104	中国野生动物保护协会
105	中国水力发电工程学会
106	中国免疫学会
107	中国制冷学会
108	中国园艺学会
109	中国电影电视技术学会
110	中国粮油学会
111	中国电影发行放映协会
112	中国出版协会
113	中国音像与数字出版协会
114	中国电影表演艺术学会
115	中国电影导演协会
116	中国超声医学工程学会
117	中国国际人才交流与开发研究会
118	中国文化娱乐行业协会
119	中国雕塑学会
120	中国少数民族声乐学会
121	中国儿童戏剧研究会
122	中国戏曲学会
123	中国社会艺术协会
124	中国艺术人类学学会
125	中华文化促进会
126	中国东方文化研究会
127	中国国际文化传播中心
128	华夏文化促进会
129	中国国际报告文学研究会
130	中国萧军研究会
131	中国晚报工作者协会
132	中华英烈褒扬事业促进会
133	中国狮子联会
134	中国智力残疾人及亲友协会
135	中国民族医药协会
136	中国茶禅学会
137	中国西部开发促进会
138	中国考古学会
139	中国县镇经济交流促进会
140	中国世界经济学会
141	中国俄罗斯东欧中亚学会
142	中国企业管理研究会
143	中国市场学会
144	中国社会学会
145	中国人生科学学会
146	大连理工大学校友会
147	中国教育发展战略学会
148	中国大学生体育协会
149	中国成人教育协会
150	中国教育电视协会
151	中国学位与研究生教育学会
152	中国教育国际交流协会
153	大连海事大学校友总会
154	中国辞书学会
155	全国大学语文研究会
156	北京医科大学校友会
157	中国智慧工程研究会
158	中国医疗保健国际交流促进会
159	北京协和医学院校友会
160	妇幼健康研究会
161	中华口腔医学会
162	中国医院协会
163	海峡两岸医药卫生交流协会
164	中国性病艾滋病防治协会
165	中国体育新闻工作者协会
166	中国刑法学研究会
167	海峡两岸法学交流促进会
168	中国财政学会
169	中国国防邮电职工技术协会
170	中国婚姻家庭研究会
171	中国老区建设促进会
172	中国应急管理学会
173	中国青少年研究会
174	中国国防交通协会
175	中国航天职工思想政治工作研究会
176	白求恩精神研究会
177	长江文化促进会
178	中国灵山公益慈善促进会
179	中国心胸血管麻醉学会
180	中国抗衰老促进会
181	中国社会保障学会
182	阿尔茨海默病防治协会
183	中国研究型医院学会
184	中国光学工程学会
185	长城书画协会
186	中国书画文化发展促进会
187	中国老年医学学会
188	中国临床肿瘤学会
189	中国健康管理协会
190	中国期刊协会
191	中国非物质文化遗产保护协会
192	中国国际文化艺术中心
193	中国西部研究与发展促进会
194	中国瑞典商会
195	中国比利时商会
196	国际数字地球协会
197	世界泥沙研究学会
198	国际举重联合会
199	新华青少年儿童食品质量与安全发展中心
200	新世纪国际课程研究和推广中心
201	云海画院
202	中清酒业酿造技艺发展中心
203	中安安全工程研究院
204	民升康复护理养老发展中心
205	现代社会工作人才发展服务中心
206	中民民政职业能力建设中心
207	当代社会服务研究院
208	智惠乡村志愿服务中心
209	当代城乡发展规划院
210	世针针灸交流中心
211	中卫中医药发展研究中心
212	中域药物经济学发展应用中心
213	康艺无障碍影视发展中心
214	当代养老产业研究院
215	光彩养老事业促进中心
216	中民社会捐助发展中心
217	大医慢病研究院
218	品牌中国战略规划院
219	天恩蒙特梭利教育研究院
220	现代数字化学习科学研究院
221	现代职业教育研究院
222	当代书法艺术院
223	当代书法篆刻院
224	中国出生缺陷干预救助基金会
225	泛海公益基金会
226	中华思源工程扶贫基金会
227	中国光彩事业基金会
228	中华同心温暖工程基金会
229	河仁慈善基金会
230	中国青少年发展基金会
231	中国足球发展基金会
232	中国发展研究基金会
233	中国人保公益慈善基金会
234	爱佑慈善基金会
235	国家能源集团公益基金会
236	中国人寿慈善基金会
237	中国移动慈善基金会
238	启明公益基金会
239	国家电网公益基金会
240	中国海油海洋环境与生态保护公益基金会
241	光华工程科技奖励基金会
242	白求恩公益基金会
243	中山博爱基金会
244	三峡集团公益基金会
245	中国华侨公益基金会