关于印发《中轻联、总社党委（纪委）2016年度工作总结和2017年工作要点》的通知
2017-02-24 来源：中国轻工业联合会
中轻联、总社党委（纪委）2016年度工作总结
2017年1月
2016年，在国资委党委领导下，会社党建工作坚持融入中心、服务大局，深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全面从严治党要求，以开展“两学一做”学习教育，落实“两个责任”为重点，充分发挥各级党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，广大党员当先锋作表率，为顺利完成会社各项工作任务，推动轻工业经济平稳健康发展提供了坚强保证。
一、认真贯彻落实全面从严治党，夯实党建工作基础
一年来，会社党委及其各级党组织，认真学习贯彻党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻落实全面从严治党要求，进一步夯实党建工作基础，为中轻联脱钩改革以及行业改革发展大局提供了坚实有力的政治保障。
（一）以“两学一做”学习教育为契机，强化理想信念教育
“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。今年以来，按照中央统一部署和国资委要求，会社党委在全体党员干部中，普遍开展了“两学一做”学习教育。一是紧紧抓住“学”的环节并贯穿始终。各级党组织发动全体党员干部，深入学习总书记治国理政系列讲话，学习党章党规，做新时期合格共产党员。会社党委举办“两学一做”专题培训班，组织观看录像、专家辅导、个人自学、小组研讨、经验交流，培训党组织负责人，培养学习骨干，党建人事部建立微信群、QQ群，以“每日五题”的形式，通过各基层组织的联络员，把学习内容及时宣贯到全体党员，从而推动面上的学习教育。各基层党组织抓住学习教育契机，针对党建工作薄弱环节，破难题、补短板、钉钉子，做实基础工作，健全基本制度。中国饮料协会党支部等，组织全体党员系统学习《中国共产党问责条例》，针对李保国同志先进事迹，进行学习交流，党员干部受到深刻教育。二是充分发挥中心组的示范带头作用，带动基层广大党员干部“两学一做”的热情。会社党委认真落实中心组学习制度，一年来，始终把“两学一做”教育放在重要位置，全年集中学习4次。每次学习，班子成员都认真准备、结合主题踊跃发言，并从今年开始，每次中心组学习都邀请2-3名基层党组织的书记参加，使得集中学习更加有针对性，更加密切联系实际工作。边学边讨论实际工作中遇到的问题，而且有些问题当场讨论解决方案，使得中心组学习的实效上有新的突破。三是创新学习形式，积极开展对标活动。按照国资委要求，会社党委组织了“两学一做——向先进对标”活动。党委书记张崇和同志在对标活动交流会上，作了题为“新时期共产党员要做好五个对标”的讲话，要求会社广大党员干部，紧密联系轻工实际，向党章、党纪、党的先进性、党的时代要求、入党“初心”对标，将对标活动引向深入，引向具体化、实效化。中国照明协会党支部等组织全体党员走进嘉兴南湖，品读峥嵘岁月，在共产党诞生地接受教育，对比革命先烈的丰功伟绩，对照党员的责任使命，生动活泼地开展“两学一做”学习教育。还有一些党支部，组织党员到西柏坡、狼牙山、周恩来纪念馆、抗日战争纪念馆、地道战遗址纪念馆、苏皖边区政府旧址等地开展对标活动，深化学习教育，极大增强了做“四讲四有”合格党员的自觉性，进一步坚定了广大党员干部的理想信念。在建党95周年之际，学习总书记七.一讲话，开展专题党日活动。会社党委组织开展庆“七.一”建党95周年纪念大会，回顾95年艰辛历程，颂扬党的丰功伟绩。号召全体党员牢记使命，不忘初心，拼博进取。
（二）认真贯彻落实六中全会精神，把全面从严治党落到实处。六中全会闭幕之后，会社党委迅速印发了《关于认真学习贯彻六中全会精神的通知》，并举办了专题学习班。会社党委提出明确要求，要充分认识党的十八届六中全会重大意义，切实抓好全会精神的学习宣传贯彻，不断强化四个意识，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入贯彻落实六中全会精神，全面从严加强协会、学会和企事业单位党的建设。一是强化党组织“全覆盖”。对基层党组织和流动党员的现状进行了认真梳理，按照国资委要求按时完成了党费补交工作，理顺党组织管理关系，及时调整充实机关部室党支部。同时，为了随时掌握基层党组织建设情况，强化全面从严治党，会社党委建立了《中轻联、总社党委委员联系基层党组织制度》，要求每位党委委员联系1-2个党支部，参加该支部的学习、生活会以及其他组织活动，及时掌握基层党组织的动态和党员干部的思想、工作状况，初步尝试，效果不错。二是强化各级党组织的党建基础工作。会社党委要求广大党员干部要自觉做新时期“四讲四有”合格共产党员，带头营造风清气正、干事创业、廉洁自律的事业环境。各级党组织坚持“三会一课”等基础党建工作，使支部 活动的针对性、实效性有了明显的提高。荣获先进基层党组织称号的家电协会党支部，积极开展“创先争优”，突出“关键在做”，党员职工自觉地将宗旨意识与实际工作相结合，办实事、求实效，将“两学一做”深化在内心里，落实在行动中，体现在推动行业转型发展的实践上。三是强化基层党组织党员教育的有效性。各级党组织按照会社党委要求，把“两学一做”与自身工作紧密结合，在工作中注重发挥党组织和党员作用，在活动中让广大党员受到教育。照明、缝制机械、饮料、皮革、乐器、家具等许多单位的党支部，都先后安排了鲜活的组织活动，促进学习教育的深化和有效。中轻投党委在“两学一做”学习教育中，以创新活动方式为目标举办3期学习专栏，还建立了部分退休党员微信群，通过网络、手机短信等多种形式，引导和推动广大党员积极投身“两学一做”学习教育。通过这些活动，引导和促使广大党员干部更积极主动地在工作中发挥模范带头作用。
二、在行业与自身改革发展中，发挥党组织政治核心作用
一年来，会社党委组织协会、学会、企事业单位党的基层组织，动员广大党员干部，在“四个服务”方面花力气，下功夫，根据需要积极参与有关轻工业改革发展政策的调研制定和实施工作；参与国务院部委对轻工业“三品”专项行动、结构升级、技术进步、环保低碳、节能减排、知识产权保护等方面的政策措施研究；参与国家工业企业技术改造升级、投资指南、国家重大专项科研项目、示范工程的编制落实工作；积极助力支持小微企业发展的金融、财税普惠政策顺利出台。积极探讨和参与行业组织改革发展课题研究和专题座谈等，在整个推进过程中，始终充分发挥党组织的政治核心作用。
一年来，会社党委组织协会、学会、企事业单位党的基层组织，动员广大党员干部，在“四个服务”方面花力气，下功夫，根据需要积极参与有关轻工业改革发展政策的调研制定和实施工作；参与国务院部委对轻工业“三品”专项行动、结构升级、技术进步、环保低碳、节能减排、知识产权保护等方面的政策措施研究；参与国家工业企业技术改造升级、投资指南、国家重大专项科研项目、示范工程的编制落实工作；积极助力支持小微企业发展的金融、财税普惠政策顺利出台。积极探讨和参与行业组织改革发展课题研究和专题座谈等，在整个推进过程中，始终充分发挥党组织的政治核心作用。
（一）从党和国家大局出发，坚定不移推进行业与自身改革发展。在国资委党委领导下，会社党委切实加强自身建设，进一步完善党组织建设的体制机制，为发挥好政治核心作用奠定基础。一是抓好自身建设。长期以来，会社党委牢牢把握工作定位，始终把促进行业持续健康发展作为工作的主旋律，牢固树立抓党建、促改革、促发展的强烈意识，坚持议大事、谋大局、把方向。围绕轻工业经济运行和行业“十三五”规划的制订与分解落实，党委班子成员经常深入行业企业开展调研，掌握新常态下转型发展的新情况、新问题、新规律，及时调整指导行业经济运行的思路与措施，为推动行业经济发展作出了积极努力。党委班子严格执行各项规定，从根本上强化自身建设，认真贯彻民主集中制，凡涉及行业与会员服务中的关键举措、会社改革与发展、干部任免与奖惩、大额资金支出等重大问题，都集体研究决定。二是顺利完成会社换届工作，调整充实了班子结构和领导成员。在国资委党委的正确指导和各会员单位的大力支持下，顺利召开中国轻工业联合会第四次会员大会和总社七届六次理事会，选举产生了新一届会社领导班子，充实了会社党委班子力量，使团队结构更为合理，班子建设得到进一步加强。
（二）确立了改革发展的基本思路。一年来，会社党委认清形势，明确了牢牢把握机遇，把握方向，结合行业实际，谋划发展，并在原有工作的基础上，寻找新的切入点和突破口，更加强化服务意识，强化规范运作，强化党组织的保障作用，通过推进科技与产业化、装备自主化、创新平台建设、重点行业技术改造、新材料研发、智能制造、节能减排技术推广、产业布局优化等项目和工程的实施，在贯彻落实国家发展战略中，实现轻工行业又好又快发展的工作思路，并清晰地提出转观念、转重心、转方式、转作风，以多项发展战略和行业发展规划统领，借机、借势、借力推动行业企业健康持续发展。一是反映诉求,向国家发改委、工信部、商务部等部委提供材料55份,向工信部提供信息资讯465篇，专报44篇，为政府决策提供依据。向政府有关部门提出的提高出口退税率、化妆品消费税等政策建议得到采纳。二是提供服务，为会员单位免费提供《中国轻工业发展报告》、《中国轻工业进出口报告》、《中国轻工业产业安全报告》、《中国轻工业竞争力报告》、《会员通讯》以及多种形式的服务。三是在推进行业自主创新、环保和节能减排、品牌培育、质量管理、标准制修订、培育产业集群推动转移承接、借助多种平台拓展内外市场、推进多层次人才队伍建设等方面积极落实“三品专项行动计划”和《轻工业“十三五”发展规划》。四是着力推动轻工业内涵式发展。借中央全面深化改革之机、借供给侧结构性改革之机、借一系列国家战略实施之机，创新联合会发展理念，优化联合会对协会服务方式，推动轻工企业转型升级，由“轻工大国”向“轻工强国”转变。借“两化”融合、消费升级、“三品”战略等新一轮产业变革之势，借“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化等区域合作发展之势，做好预研预判，加强政策引导，推动轻工行业建机制、产业增活力、企业提效益。借全面建设科技创新强国的驱动之力，借政府优惠政策措施的支持之力，借重点行业转型升级的带动之力，借骨干企业做大做强的牵引之力，做好“四个服务”，推动行业企业内涵式、跨越式、优势型、强健型发展。
一年来，各级党组织和广大共产党员，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。会社综合业务部党员干部，在支部书记于学军同志带领下，始终牢记自己是一名共产党员，工作认真负责，经常加班加点，重实际、办实事、求实效，踏踏实实完成上级交给的任务，努力将党的宗旨与自身工作紧密结合，胸怀行业改革发展大局，主动作为，做了大量工作。中轻联、总社90多个基层党组织中，还有许多这样的好支部、好党员，同样始终按照党章要求，默默付出，倾心奉献，为行业发展、为党的事业发挥了党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用。
三、进一步加强领导班子建设和队伍建设
一年来，会社党委将党建工作重点放在领导班子建设和队伍建设上，制定措施，扎实工作，有力促进了各级领导班子和队伍建设，党组织的凝聚力和战斗力有了新的提升。
（一）加强党支部建设，落实“一岗双责”。一是会社党委和各级党班子坚持中心组学习制度，加强理论武装，着力提高尽责履职能力。各级领导班子理想信念、政治立场更加坚定，政治规矩、“四个意识”更加增强，转型升级、科学发展思路更加明确。二是坚持“一岗双责”同步。坚持用人标准，广泛听取意见，认真考核考察，充分协商酝酿，集体研究决定。坚持任前谈话制度，坚持法人代表离任审计制度。以换届改选为契机加强党支部建设，推行行政“一把手”担任支部书记制度，各基层主要负责人认真履行“一岗双责”责任，抓党建、带队伍、促发展，使会社党建工作队伍基础建设取得新的进展。2016年，基层党组织完成同步换届20个。三是落实从严治党措施。会社党委坚持问题导向，基本理顺了党组织的管理关系，为防止“灯下黑”，针对性加强了对机关部门调整后的支部改选工作，加大了会社机关各支部的工作力度，引领促进了协会、学会、企事业单位的党建工作。各基层党组织结合本支部、本行业的实际情况，深入贯彻执行从严治党要求，不断增强了党员严格自律、慎独慎微的自觉性。
（二）落实“党管干部”原则，加强人才队伍培养。注意选拔政治素质好、文化层次高、工作能力强、年轻有为的干部充实到各级领导班子，对选拔担任重要岗位的领导干部，党委书记亲自谈话。对新任职干部集体进行廉洁自律任前谈话，在领导班子调整中，会社党委严格执行中央有关加强领导班子建设的规定和民政部、国资委有关协会换届的具体要求，坚持用人标准，广泛听取意见，组织人事部门认真考核，班子充分酝酿，集体研究决定等程序，并按规定进行公示，坚持对任用人员的谈话制度和法人代表离任审计制度。2016年，顺利完成协会、学会换届14个。认真做好发展党员工作，严格程序，保证质量，及时吸收符合条件的同志入党。
（三）关注行业内企业党建工作。对于在新形势下如何发挥企业基层党组织作用，开创行业基层党组织建设工作的新局面做了调研工作。一些协会学会支部正在进行积极探索。今年8月，皮革协会党支部组织开展了“全国皮革行业基层党组织调研”的主题调研活动，通过中国皮革网、协会微博、微信、协会会员QQ群、电子邮件等形式发布调研表，电话沟通等形式展开，对皮革企业基层党组织的建设现状作了初步摸底，总结了企业基层党支部工作的亮点和经验，同时还联合中国环境报赴浙江海宁开展了“两学一做”基层环保专项调研。新的一年将加强深化促进企业党建工作的试点，凝聚正能量，共同为中国制造业增力添彩。
四、落实党委、纪委“两个责任”，抓实党风廉政建设
一年来，会社党委、纪委始终把落实主体责任和监督责任作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点摆在突出位置。特别是党的十八届六中全会以来，党委进一步认真抓学习，抓制度，抓落实，收到良好效果。
（一）认真落实工作责任。会社系统各级党组织始终把“责任”放在心上、扛在肩上、抓在手里、落到实处。一是党委书记带头履行第一责任人的政治责任，管好班子、带好队伍。二是坚持党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同落实。会社纪委还起草制定了《中轻联纪委受理信访举报暂行办法》。三是班子成员认真履行“一岗双责”。根据业务分工，对职责范围内的党风廉政建设承担领导责任，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实领导责任和工作责任，做到一级抓一级、层层抓落实，发现违纪苗头，及时谈心劝告，防患于未然，基本形成了层层有人抓，事事有人管的廉政工作格局。四是会社纪委(监察室)突出纪检监察工作主业，积极履行监督责任，认真查办信访案件，强化廉政风险防控，坚持筑牢思想防线。积极协助党委推进会社党风廉政建设，始终把理想信念、党风党纪、廉洁自律教育作为基础工作。党委一班人带头学习党中央、国务院反腐倡廉的要求精神，学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，及时向党员干部传达通报各种案例，组织观看违纪案件录像片，加强警示教育，下功夫筑牢党员干部思想道德和党纪国法两道防线。
（二）严格执行中央八项规定。抓住春节、五一节、国庆节、元旦、中秋等重要节点，及时提醒、严明纪律、明确要求，未发现违纪现象。三公经费使用情况多明显降低：交通费30.09万元，比上年减少26.35%；招待费2.74万元，比上年略增6.57%；出国费43.91万元，比上年减少43.93%；总体支出76.74万元，比上年减少35.23%。
认真抓好信访举报查处。党委、纪委高度重视信访举报工作，建立和完善信访举报分析制度。2016年共收到群众举报50件，对反映突出的问题进行了核查，查核10多人次。
五、发挥群团组织功能作用，加强会社文化建设
会社党委一直重视会社精神文明建设，组织全员积极践行社会主义核心价值观，努力营造具有轻工特色的文化环境，为实现一流社团组织提供精神动力和文化支撑。
（一）做好协会改革中的思想政治工作。2016年7月《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》发布后，在会社系统党员干部和职工中产生一些影响。党委发挥各级党组织的政治优势，动态掌握党员干部职工群众的思想动态，把大家相关建议及时向主管部门反映，针对性做好思想政治工作，把挑战变为机遇，保证了大家思想不乱、队伍不散、工作不断并取得阶段成果。
（二）不断加强群团组织工作。坚持党建工作带动工、青、妇群团工作，充分发挥其组织联系群众的桥梁和纽带作用。一些单位团组织为弘扬“五.四”精神，利用“五四”青年节契机，组织青年职工前往北京植物园“一二.九纪念亭”，开展爱国主义教育和团队建设活动；一些团组织还参与了由中国节能协会、北京节能环保中心举办的2016全国节能宣传周“绿色出行 乐享生活”系列公益活动。会社工会建立健全了慰问特困、重病职工日常化的工作制度，增强会社向心力和凝聚力。2016年全年共走访慰问重病、困难职工几十人次，并发放慰问金。
（一）做好协会改革中的思想政治工作。2016年7月《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》发布后，在会社系统党员干部和职工中产生一些影响。党委发挥各级党组织的政治优势，动态掌握党员干部职工群众的思想动态，把大家相关建议及时向主管部门反映，针对性做好思想政治工作，把挑战变为机遇，保证了大家思想不乱、队伍不散、工作不断并取得阶段成果。
（二）不断加强群团组织工作。坚持党建工作带动工、青、妇群团工作，充分发挥其组织联系群众的桥梁和纽带作用。一些单位团组织为弘扬“五.四”精神，利用“五四”青年节契机，组织青年职工前往北京植物园“一二.九纪念亭”，开展爱国主义教育和团队建设活动；一些团组织还参与了由中国节能协会、北京节能环保中心举办的2016全国节能宣传周“绿色出行 乐享生活”系列公益活动。会社工会建立健全了慰问特困、重病职工日常化的工作制度，增强会社向心力和凝聚力。2016年全年共走访慰问重病、困难职工几十人次，并发放慰问金。
（三）积极开展精神文明创建活动。为活跃机关职工文化生活，会社党委、工会举办 “新常态，新发展，新轻工”的主题摄影集邮作品展示活动，丰富了广大职工的业余文化生活。组织力量积极开展对河北省平乡县节固乡的对口扶贫工作，投入资金修轻工路，联系设备帮助其产业扶贫、就业脱贫，强化造血功能，受到国资委表扬。9月家电院与轻工业出版社党委联合举办了“道德讲堂”，培育和践行社会主义核心价值观专题讲座，传递正能量。两家一起到天津SOS儿童村奉献爱心，为儿童村的孩子们送去豆浆机、榨汁机24台。国庆前夕，两家的志愿者一起到中央国家机关城乡共建单位北京市房山区长阳镇阎仙垡村，同村干部举行座谈会，并走访了该村7户特困家庭，为特困家庭打扫卫生并送上节日慰问品。中国照明协会、学会党支部开展扶贫活动，选取农村的贫困学校，开展“送光明进教室”的活动，党支部还组织到江西婺源县赋春中学，开展“绿色照明 走进教室”献爱心活动，为赋春中学捐赠节能环保的LED灯100套，科普读物《绿色照明200问》120本，受到了师生们的热烈欢迎。眼镜协会、自行车协会履行社会责任效果明显。香化协会去贵州贫困地区小学捐献爱心书包等。国际合作部党支部常年关注公益事业，关爱弱势群体。将顺义“太阳村”定为爱心教育活动基地，不定期向服刑人员子女捐赠衣物、生活用品或款项。还组织职工积极参与向贫困母亲捐款捐物和购买贫困县“爱心梨”等活动。通过活动使党员干部受到深刻的革命传统教育，既奉献了爱心，又培养了员工的道德情操。
总体看，2016年，会社党建工作取得了一定的成绩，也涌现了不少好的典型和事例，但仍存在一些不足：一是各单位对党建工作重视程度上有差异，组织开展活动及效果不平衡，少数支部民主生活会的质量有待进一步提高;二是个别党员意识淡薄，组织观念不够强，参加组织活动的自觉性和主动性亟待增强；三是在促进行业结构调整、转型升级方面不同程度习惯以前的一些做法，创新思维不足、闯劲不大；四是行业组织党建工作规律的探索还需加大力度，深入研讨，不断创新活动方式和载体。这些问题和不足，都有待于2017年的工作中加以改进和完善。
中轻联、总社党委（纪委）2017年工作要点
2017年1月
2017年，我们要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十八届六中全会精神，坚定不移地贯彻落实全面从严治党，以会社第四次党代会为契机，务实推进党的建设，严格落实工作制度，创新活动平台、着力破解难题，推动基层党建工作全面上水平，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一、认真学习贯彻十八届六中全会精神，坚定不移落实全面从严治党
党的十八届六中全会，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《准则》和《条例》）两个重要文件，强调深化全面从严治党，将“四个全面”战略布局更加系统地提升到了新的高度。
（一）会社党委要把全面从严治党落到实处。2017年，中轻联正值脱钩改革的试点阶段，各级党组织在顺利推进脱钩改革,引领服务行业企业转型发展过程中，承担着政治核心作用。务必要将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规，深入学习贯彻六中全会精神，落实全面从严治党要求，贯穿于脱钩改革和引领服务的全过程。会社党委正在根据新时期中央对党建工作的一系列新要求，结合自身实际，认真研究制定《中轻联、总社关于进一步加强党建工作的实施意见》，推动会社党建工作全面上水平。
（二）要始终把全面从严治党放在各项工作首位。会社各级党组织要在党建工作中，把全面从严治党挺在前面，落到实处。深刻把握推进全面从严治党，要严小严早严预防，严到每一位党员，严到每一项党建具体工作。要把从严治党效果作为对各级党组织党建工作考核的重要内容,作为年终党组织书记党建工作述职的重要内容。有效推动各项工作取得新进展。
（三）要规范和严格党内政治生活。各级党组织要认真深入组织全体党员干部学习《准则》和《条例》，强调阅读原文、深刻理解、具体规定牢记于心，在工作实践中坚定不移地贯彻落实。尤其是在脱钩改革背景下，绝不能放松党内政治生活，要自觉遵守党内政治生活基本规范，在改革中坚持实事求是，严明党的纪律，重大事项必须坚持集体研究、民主决策，确保大局稳定，改出方向、改出状态、改出效果。
（四）要不断完善强化党内监督和问责机制。加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势，是全面从严治党的重要保障。会社纪委和各级党组织，要强化党内监督意识，自觉加强党内监督。党内监督没有禁区，没有例外。各级党组织应当把信任激励与严格监督结合起来，使党员领导干部有权必有责，有责必担当，用权受监督，失责必追究。强调党委单位要成立纪委；党员人数少的党支部要设立纪委委员，强化纪委和纪委委员的监督作用，实现纪检工作全覆盖。要重点强化和监督党员干部遵守党章党规，遵守政治规矩，自觉落实中央八项规定，廉洁自律等问题。要逐步建立和完善中轻联、总社党委主体责任职能监督、纪委问责监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的监督体系。要全面落实《中国共产党问责条例》，把问责作为从严治党利器，会社各级党组织要把党员教育管理的责任担当起来，让失责必究、问责必严成为常态。要按照《问责条例》要求，把党组织领导弱化、党建责任缺失、从严治党不力、廉洁从业不坚决不扎实作为党内问责重点，全面加强党内监督管理。
二、进一步加强党组织建设，推动党建工作上水平
2017年，我们要以中轻联、总社第四次党代会为契机，全面加强党组织建设，推动党建工作上水平。
（一）巩固“两学一做”学习教育成果，争做践行“两学一做”的表率。按照中央要求和国资委党委统一部署，认真做好“两学一做”学习教育下一阶段工作，在广泛征求意见和民主生活会基础上，进一步梳理意见和建议，做好整改落实方案，扎实推进整改落实。要巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，推动践行“两学一做”常态化、长效化，使广大党员干部自觉在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，带头贯彻落实党中央、国务院重大决策部署。要继续深化理论学习，坚定党员干部的理想信念，不断增强“四个意识”和分析问题、认识问题、解决问题的能力。充分发挥各级中心组的示范带头作用，围绕当前改革发展稳定中的重大问题，针对性设计学习主题，深入开展研讨交流，提高学习效果。党建人事部要制定好学习计划，并监督指导各级党组织学习计划的落实。以迎接党的十九大为主题，继续利用各种形式途径，开展争做合格党员活动和创先争优活动。会社第四次党代会期间，将组织开展评选“两优一先”评比表彰活动，使广大党员干部学有榜样。
（二）以召开会社第四次党代会为契机，加强组织建设，强化党建工作责任。2017年上半年将召开中轻联、总社第四次党员代表大会，这是会社系统全体党员干部政治生活中的一件大事。要以四次党代会为契机，进一步深化党建工作。要进一步加强会社系统的党组织建设，落实党建工作责任制。认真筹备、精心组织会社第四次党代会，督促已经任期届满的基层党组织完成换届选举工作，选好配强“两委书记”和党务纪检干部，为党代会的召开奠定组织基础。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，完善“一岗双责”的党建工作责任体系。加强党建分类指导，扎实推进已经开始实施的《中轻联、总社党委委员联系基层党组织制度》，与基层党支部建立完善沟通联系制度，共同研究推动解决会社系统党建工作重点难点问题。要持续推动党组织和党建工作“双覆盖”。要通过制度、体系对各基层党组织的“双覆盖”进行适时的监督、检查。要以规范党支部工作为抓手，推进基层党组织建设，强化基层党组织功能。推广运用支部工作法，规范党支部活动，探索建立学习型、服务型、创新型党组织长效机制，提高支部工作规范化制度化科学化水平。健全会社系统党的基层组织体系，发挥各级党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，利用微信、QQ等网络平台，加强思想政治工作，运用现代信息技术做好统一思想、凝聚人心的教育引导工作。 要加强会社党建工作平台创新，持续深化五个对标、建立并深化党委委员联系基层支部机制、探索并启动促进企业特别是民营企业党建工作服务平台、完善学会党建工作体制、探讨摸索社团党建工作规律等。
（一）巩固“两学一做”学习教育成果，争做践行“两学一做”的表率。按照中央要求和国资委党委统一部署，认真做好“两学一做”学习教育下一阶段工作，在广泛征求意见和民主生活会基础上，进一步梳理意见和建议，做好整改落实方案，扎实推进整改落实。要巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，推动践行“两学一做”常态化、长效化，使广大党员干部自觉在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，带头贯彻落实党中央、国务院重大决策部署。要继续深化理论学习，坚定党员干部的理想信念，不断增强“四个意识”和分析问题、认识问题、解决问题的能力。充分发挥各级中心组的示范带头作用，围绕当前改革发展稳定中的重大问题，针对性设计学习主题，深入开展研讨交流，提高学习效果。党建人事部要制定好学习计划，并监督指导各级党组织学习计划的落实。以迎接党的十九大为主题，继续利用各种形式途径，开展争做合格党员活动和创先争优活动。会社第四次党代会期间，将组织开展评选“两优一先”评比表彰活动，使广大党员干部学有榜样。
（二）以召开会社第四次党代会为契机，加强组织建设，强化党建工作责任。2017年上半年将召开中轻联、总社第四次党员代表大会，这是会社系统全体党员干部政治生活中的一件大事。要以四次党代会为契机，进一步深化党建工作。要进一步加强会社系统的党组织建设，落实党建工作责任制。认真筹备、精心组织会社第四次党代会，督促已经任期届满的基层党组织完成换届选举工作，选好配强“两委书记”和党务纪检干部，为党代会的召开奠定组织基础。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，完善“一岗双责”的党建工作责任体系。加强党建分类指导，扎实推进已经开始实施的《中轻联、总社党委委员联系基层党组织制度》，与基层党支部建立完善沟通联系制度，共同研究推动解决会社系统党建工作重点难点问题。要持续推动党组织和党建工作“双覆盖”。要通过制度、体系对各基层党组织的“双覆盖”进行适时的监督、检查。要以规范党支部工作为抓手，推进基层党组织建设，强化基层党组织功能。推广运用支部工作法，规范党支部活动，探索建立学习型、服务型、创新型党组织长效机制，提高支部工作规范化制度化科学化水平。健全会社系统党的基层组织体系，发挥各级党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，利用微信、QQ等网络平台，加强思想政治工作，运用现代信息技术做好统一思想、凝聚人心的教育引导工作。 要加强会社党建工作平台创新，持续深化五个对标、建立并深化党委委员联系基层支部机制、探索并启动促进企业特别是民营企业党建工作服务平台、完善学会党建工作体制、探讨摸索社团党建工作规律等。
三、进一步加强领导班子和队伍建设，为轻工业改革发展夯实组织基础
各级党组织要按照中央关于加强领导班子建设的要求，结合本单位、本行业实际，进一步加强领导班子建设和队伍建设、人才建设，为提升会社服务能力和持续发展提供组织保证。
（一）加强领导班子建设。要加强理论和思想建设。领导干部要在学习运用马克思主义基本理论上下功夫，在学习领会党和国家的方针政策上下功夫，在学习掌握履行职能必备的科学管理知识上下功夫，在向实践学习、向群众学习方面下功夫，在善于总结、发扬成绩、克服不足、不断完善上下功夫。要加强作风建设。领导干部要深入实际，深入群众，关心解决群众的实际问题。以对群众的真诚、敬畏和扎实有效的工作，调动广大群众积极性，增强党组织的凝聚力。要坚持民主集中制原则，充分发扬民主，重大问题集体决策，严格按规定、按程序办事，健全分工负责制度，完善激励和约束机制，自觉接受各方面监督。要坚持正确用人导向。坚持主要领导干部德才标准，着力考核“四种意识”的自觉性，着力考核讲政治、有纪律、守规矩的表现，着力考核抓班子、带队伍、做表率的能力，着力考核统揽全局、知人善任的能力。要重点加大培养使用优秀年轻人才力度，创造人尽其才、才尽其用的环境；注重选拔一批理想、信念坚定、德才兼备、敢于担当的年轻干部充实到处级领导岗位，加强中层领导后备干部的选拔和培养。会社党委要把对协会、学会、企事业单位领导班子平时考核与换届考核、届中考核结合起来，切实做好领导班子换届和充实调整工作。要扎实做好述职评议考核工作。按照国资委直属机关党委“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”的要求，本着先试点、后推开的原则，探索符合会社特点的党建述职评议考核工作程序和工作办法并规范推进。
（二）加强队伍建设。要进一步注重党员队伍建设。加大对入党积极分子的教育培养力度，坚持两年一次培训新党员和入党积极分子，做好发展党员工作。注重把符合条件的负责人和业务骨干发展为党员，注重在没有党员或只有个别党员的单位发展党员。要加强党员教育管理，切实加强党员经常性教育。严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析制度。积极开展党内批评和自我批评，教育引导党员守纪律、讲规矩。加强流动党员管理，建立流动党员信息台账，对没有纳入党组织管理的党员同志，及时编入党组织。要建立和完善能进能出的用人机制，优化员工队伍结构。新进年轻人立足点要高，确保质量，广开渠道，好中选优。除了德才条件和专业条件外，要注重综合分析能力和发展潜力。加强员工培训和考核，既要热情关心，又要严格要求，放手让他们在工作中创造业绩锻炼成长。要认真贯彻人才强国战略，进一步推进轻工业高科技人才、高技能队伍建设。积极向政府有关部门争取有关扶持政策和条件，建立行业专家库，充分发挥涉轻院士和专家的作用。适应新的形势要求，不断提升行业组织市场化运作能力，继续拓展职业技能鉴定工作领域和技术培训领域，为行业发展储备所需综合型人才。
四、在行业与自身改革发展进程中，充分发挥党组织政治核心作用
面对国家发展战略大的格局和脱钩改革的契机，对中轻联、总社来说，困难与机遇并存，各级党组织的政治核心作用是改革发展的重要保证，任务艰巨。
（一）要定好位，发挥作用。要广泛动员党组织和党员服务国家发展大局，服务轻工行业发展中心工作。把党的工作融入国家“十三五”发展规划，融入五大发展理念的推进，融入国家发展战略的实施。要充分发挥党组织的号召力，广泛集聚力量，为轻工转型升级、由大向强做贡献，为实施轻工“十三五”规划做贡献，为落实“中国制造2025”、“三品”专项行动计划、“一带一路”、国际产能合作、消费品标准和质量提升等国家战略和重点任务做贡献。要广泛组织动员力量，更好地服务企业，服务行业，服务政府和社会，在推进经济发展和创新社会管理中发挥更大作用。要从行业大局、全国经济发展大局出发，研究问题，制定措施，提供政治组织保障，服务于行业企业，推动轻工发展。无论形势如何变化，行业组织如何变化，党的政治领导地位不能变，政治核心作用不能变，发挥政治优势促进行业发展的责任不能变。要坚持党对行业组织的政治领导，监督保证党和国家的方针政策在行业发展中得到落实和贯彻。要坚持党管干部原则与行业组织市场化选人用人机制有机结合，不断加强和改进党组织自身建设。
（二）要在围绕中心服务大局进程中，发挥党员先锋模范作用。各级党组织在围绕中心服务大局过程中，要通过组织体系和机制，从思想理论、实践工作、作风建设、联系群众、以身作则等各方面，向广大党员提出明确要求。党员在工作中，必须按照党组织要求，踏实工作，敢于拼搏，善于创新。党员的考核和民主评议工作，都要把在履职工作中发挥先锋模范作用的情况列为重要考核评议内容。
五、常抓不懈，持续加强党风廉洁自律工作
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党提升到“四个全面”战略布局高度，正风肃纪，锲而不舍纠“四风”，赢得党心民心；反腐惩恶，整治群众身边的腐败问题，厚植党执政的政治基础，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。
（一）要加大预防腐败工作力度。严格落实中央八项规定，强化廉洁自律风险防控。要在坚持中深化、在深化中坚持，继续抓好中央八项规定精神及其他配套措施的落实，开展案例教育，发挥正反典型的教育警示作用，加强宣传舆论引导，营造抓作风树新风的良好舆论氛围。强化对违反八项规定问题的执纪监督，对隐性“四风”问题严格处理，抓住重要节点和关键环节，对党员干部定期预警、及时提醒，保持反“四风”高压态势，推动中央八项规定落地生根。积极开展廉洁自律主题党日活动，坚持新任职干部廉政谈话，营造廉洁从业的浓厚氛围。要弘扬中华优秀传统廉洁文化，倡导廉洁家风，推进风险防控机制和廉政制度建设，排查风险点，推动廉洁自律风险防控工作取得实效。
（二）认真落实党风廉政建设“两个责任”。认真落实《国资委党委关于落实党风廉政建设主体责任的意见(试行)》，督促会社系统各级党组织健全制度、细化责任，强化党委党风廉政建设第一责任和纪委监督责任，狠抓责任落实并开展监督检查。注重发挥专兼职纪检干部的作用，明确职能、落实责任，形成监督合力。强化监督执纪问责。运用好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种方式，对违规违纪问题早发现、早处置，防止小错酿成大祸。加大纪律审查力度，拓宽信访举报渠道，严肃查办违纪违规问题。坚持“一案双查”和“一案两报告”，对发生的严重违纪违法案件，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。
六、调动群团组织积极性，完善具有时代特色的会社文化
会社文化是增强会社凝聚力和员工创造力的重要载体。不少协会在培育建设协会文化方面进行了多年的探索，取得了积极成果。各级党组织要充分调动群团组织积极性，培育会社文化软实力，提升精神文明建设水平。
（一）要加强共青团工作。各级党组织要充分发挥群团组织作用，依靠群团组织，开展丰富多彩、积极向上、贴近轻工的活动，激发员工的积极性和创造性，为会社建设和轻工业发展献计献策，贡献智慧和力量。坚持以党建带团建，发挥共青团员和广大青年生力军作用。加强对青年的培养教育，让他们在实践工作中经受锻炼，增长才干，总结推广行业协会发挥年轻员工作用的经验，培育更多的工作业绩明显、充满朝气活力的优秀青年团队。
（二）要做好工会工作。各级党组织要大力支持工会工作，做好妇女工作，支持开展职工喜闻乐见的学习教育活动，支持开展健康向上的文体健身活动，关心和帮助解决职工工作上、生活上实际困难。要充分发挥工会优势，发挥工会凝聚职工的作用，引导工会工作服务中心工作，服务发展大局。要继续加强同全国财贸轻纺烟草工会的合作，就轻工企业和集体企业职工权益保护等方面情况进一步深入调研，提出建议，积极促进企业和员工共建共享。
（三）要建设和完善具有时代特色的会社文化。一个组织的文化气质，决定着这个组织的精神面貌及可持续发展潜力。要下决心、花力气、动脑筋，利用各种载体，夯实会社文化基础。
要围绕会社“努力培养造就一支适应市场经济需要、善于‘四个服务’、政府信赖、协会依托、行业满意、不可或缺的职业化队伍”的发展目标，明确“有效服务、诚信人本、实现自我、做强做久”的发展理念，坚持转观念、转重心、转方式、转作风，善于借机、借势、借力推动轻工业内涵式、跨越式、优势型、强健型发展，不断提高核心竞争力和社会公信力，成为可信赖、可依靠的行业服务团队。
（二）要在围绕中心服务大局进程中，发挥党员先锋模范作用。各级党组织在围绕中心服务大局过程中，要通过组织体系和机制，从思想理论、实践工作、作风建设、联系群众、以身作则等各方面，向广大党员提出明确要求。党员在工作中，必须按照党组织要求，踏实工作，敢于拼搏，善于创新。党员的考核和民主评议工作，都要把在履职工作中发挥先锋模范作用的情况列为重要考核评议内容。
五、常抓不懈，持续加强党风廉洁自律工作
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党提升到“四个全面”战略布局高度，正风肃纪，锲而不舍纠“四风”，赢得党心民心；反腐惩恶，整治群众身边的腐败问题，厚植党执政的政治基础，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。
（一）要加大预防腐败工作力度。严格落实中央八项规定，强化廉洁自律风险防控。要在坚持中深化、在深化中坚持，继续抓好中央八项规定精神及其他配套措施的落实，开展案例教育，发挥正反典型的教育警示作用，加强宣传舆论引导，营造抓作风树新风的良好舆论氛围。强化对违反八项规定问题的执纪监督，对隐性“四风”问题严格处理，抓住重要节点和关键环节，对党员干部定期预警、及时提醒，保持反“四风”高压态势，推动中央八项规定落地生根。积极开展廉洁自律主题党日活动，坚持新任职干部廉政谈话，营造廉洁从业的浓厚氛围。要弘扬中华优秀传统廉洁文化，倡导廉洁家风，推进风险防控机制和廉政制度建设，排查风险点，推动廉洁自律风险防控工作取得实效。
（二）认真落实党风廉政建设“两个责任”。认真落实《国资委党委关于落实党风廉政建设主体责任的意见(试行)》，督促会社系统各级党组织健全制度、细化责任，强化党委党风廉政建设第一责任和纪委监督责任，狠抓责任落实并开展监督检查。注重发挥专兼职纪检干部的作用，明确职能、落实责任，形成监督合力。强化监督执纪问责。运用好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种方式，对违规违纪问题早发现、早处置，防止小错酿成大祸。加大纪律审查力度，拓宽信访举报渠道，严肃查办违纪违规问题。坚持“一案双查”和“一案两报告”，对发生的严重违纪违法案件，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。
六、调动群团组织积极性，完善具有时代特色的会社文化
会社文化是增强会社凝聚力和员工创造力的重要载体。不少协会在培育建设协会文化方面进行了多年的探索，取得了积极成果。各级党组织要充分调动群团组织积极性，培育会社文化软实力，提升精神文明建设水平。
（一）要加强共青团工作。各级党组织要充分发挥群团组织作用，依靠群团组织，开展丰富多彩、积极向上、贴近轻工的活动，激发员工的积极性和创造性，为会社建设和轻工业发展献计献策，贡献智慧和力量。坚持以党建带团建，发挥共青团员和广大青年生力军作用。加强对青年的培养教育，让他们在实践工作中经受锻炼，增长才干，总结推广行业协会发挥年轻员工作用的经验，培育更多的工作业绩明显、充满朝气活力的优秀青年团队。
（二）要做好工会工作。各级党组织要大力支持工会工作，做好妇女工作，支持开展职工喜闻乐见的学习教育活动，支持开展健康向上的文体健身活动，关心和帮助解决职工工作上、生活上实际困难。要充分发挥工会优势，发挥工会凝聚职工的作用，引导工会工作服务中心工作，服务发展大局。要继续加强同全国财贸轻纺烟草工会的合作，就轻工企业和集体企业职工权益保护等方面情况进一步深入调研，提出建议，积极促进企业和员工共建共享。
（三）要建设和完善具有时代特色的会社文化。一个组织的文化气质，决定着这个组织的精神面貌及可持续发展潜力。要下决心、花力气、动脑筋，利用各种载体，夯实会社文化基础。
要围绕会社“努力培养造就一支适应市场经济需要、善于‘四个服务’、政府信赖、协会依托、行业满意、不可或缺的职业化队伍”的发展目标，明确“有效服务、诚信人本、实现自我、做强做久”的发展理念，坚持转观念、转重心、转方式、转作风，善于借机、借势、借力推动轻工业内涵式、跨越式、优势型、强健型发展，不断提高核心竞争力和社会公信力，成为可信赖、可依靠的行业服务团队。
2017年，加强新形势下行业组织党的建设，任务繁重，使命光荣。我们要在国资委党委领导下，坚决贯彻中央决策部署，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，同心同德，开拓创新，扎实工作，为实现轻工业由大国向强国的转变，为开创中轻联、总社党建工作新局面而努力奋斗！
