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会领导活动
陈士能在会、社学习实践活动总结大会上的讲话
2009-03-02 来源：中轻联、总社学习实践活动领导小组办公室
在中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社
深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话
陈士能
二〇〇九年二月二十七日
同志们：
将近五个月的学习实践科学发展观活动，即将告一段落。按照党中央要求和国资委统一部署，中轻联、总社党委把学习实践科学发展观活动作为总结经验、谋划未来、推动各项事业又好又快发展的契机，紧密结合会、社和行业实际，精心组织，周密安排，扎实推进，以求真务实的态度和改革创新的精神，从整体上科学安排，环环相扣地抓落实，较好地完成了各项任务。现在，我代表中轻联、总社党委，从三个方面，对学习实践科学发展观活动开展情况作一个简要的总结。
一、基本情况
2008年10月底，在国资委机关党委的领导下，国资委学习实践活动指导检查组的指导下，中轻联、总社党委制定了《中轻联、总社深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了活动的主题，即努力通过深入学习实践科学发展观活动，强化双向服务的能力和实力，推进轻工业科学发展，实现由大国向强国的跨越。实施方案的制定，为整个学习实践活动的顺利开展提供了总体指导和根本依据。
自2008年10月30日至2009年2月底，中轻联、总社机关、55个协会、学会、16个直属单位共计52个基层党组织全部参加此次学习实践活动，其中支部43个，总支2个，党委7个。学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点， 897名党员全员、全程参加，为使学习实践活动真正成为群众满意工程打下了基础。
在这次活动中各级基层党组织，认真落实会、社党委要求，按照统一部署，紧密联系行业和本单位实际，特别是国际金融危机给行业带来的冲击与影响以及行业自身所面临的困难，用科学发展观指导实际工作，积极探索走出困境之路，踏踏实实为行业、企业服务，为政府宏观决策服务，取得了实实在在的成效，受到行业、企业和政府相关部门的好评。
在会、社党委领导下，通过学习调研、分析检查和整改落实三个阶段、共十一个环节的活动，在增强领导干部和广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高会、社双向服务的能力，解决影响、制约行业和会、社自身科学发展的突出问题以及广大干部群众反映强烈的问题，完善有利于会、社科学发展的相关规章制度等方面，迈出了坚实的步伐，实现了领导干部受教育、科学发展上水平、广大群众得实惠的目标。
二、主要做法
自开展学习实践活动以来，中轻联、总社各级党组织和广大党员按照学习实践活动实施方案的统一部署，在认真完成规定程序和要求的同时，积极创新活动方式方法，做到“五个坚持、五个贯彻始终”，认真完成各阶段、各环节的任务，确保学习活动取得实效。
（一）坚持加强组织领导，把领导带头、督促检查贯彻始终
加强组织领导，是学习实践活动取得实效、不走过场的重要保障。为确保学习实践活动各项工作扎实推进，中轻联、总社把领导带头、督促检查贯彻整个活动的始终。
1、注重思想发动。思想发动是调动广大党员干部参与学习实践活动积极性和主动性的前提。我们重点抓住了两个环节的工作：一是准备充分。在听取了国资委关于学习实践活动的相关部署后，会、社党委立即召开了常委会，专门传达中央和国资委相关精神；学习实践活动领导小组办公室同时召开了相应的工作会议，研究制定会、社学习实践活动的方案。二是层层动员。中轻联、总社于10月30日召开了有会、社领导、机关全体党员干部、各协会、学会、直属单位代表200余人参加的动员大会。我代表会、社党委作了专题动员报告，国资委学习实践活动指导检查组副组长刘抱一同志作了讲话。在动员大会的基础上，各级党组织分别召开本单位的动员会议，有的单位还进行了多次动员，做到广泛深入动员、全员认真参与。
2、注重组织领导。会、社党委成立了以党委书记为组长、党委副书记及分管学习的党委常委为副组长的学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，并抽调了党委办公室、人事教育部、研究室、中轻联办公室、总社办公室等部门的骨干，组成了综合组、材料组和指导检查组，负责整个活动的组织、宣传、协调和监督指导工作，做到各负其责，协调推进。各协会、学会、直属单位也都成立了以本单位党政一把手为组长的学习实践活动领导小组，分别制定了本单位的活动方案。
3、注重领导带头。“搞好搞不好，关键看领导。”为推动学习实践活动的全面开展，会、社各级领导干部身体力行，率先垂范。一是带头学习。会、社党委充分发挥中心组的带头和示范作用，推动党员干部自觉学、深入学、持久学。会、社领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，中心组组织了专题理论学习，认真学习中央、国资委有关精神，班子成员结合自身学习体会进行了讨论交流。二是带头调研。中轻联、总社领导班子结合自身实际，确定了4个调研题目，我和杨志海、潘蓓蕾、步正发等同志分头带队深入到各地、各行业的基层单位，考察调研并广泛征求、听取各方面的意见和建议，然后撰写调研报告和领导班子分析检查报告。三是带头自查。在专题民主生活会上，会、社领导重点查找个人和班子在贯彻落实方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映的突出问题，深刻分析主客观原因，明确了加强班子自身建设、解决突出问题、促进科学发展的意见和措施。民主生活会的质量与效果有了新的提高。
4、注重舆论引导。充分利用中国轻工业信息网、消费日报、中国食品报、简报以及宣传橱窗等宣传手段，积极营造浓厚的学习实践活动氛围。在轻工业信息网主页开设了“深入学习实践科学发展观”专题网页，及时全面反映各单位开展学习实践活动情况；编印工作简报，及时发布活动信息，总结宣传好的经验做法，截至目前已编印工作简报20期，较好地推动了学习实践活动的开展。
5、注重督促检查。为确保学习实践活动的实效，会、社形成了相关工作制度和分工负责的督促检查方法。学习实践活动领导小组办公室制定了活动进展情况通报制度、重大活动签到、请假制度等，确保活动扎实推进、有序开展、取得实效。领导小组办公室及时督促检查各单位学习实践活动各阶段、各环节的准备、部署、开展的情况，并要求各单位党组织按照党委统一部署，对本单位领导干部和党员进行督促检查并及时上报各阶段的工作总结。
（二）坚持理论联系实际，把学习理论、提高认识贯彻始终
深入开展学习实践活动，学习是前提。在学习实践活动的准备环节，会、社党委明确指出，要坚持理论联系实际，把学习理论与会、社发展、行业发展的实际相结合，通过学习推动实践，在实践中深化学习，把学习理论、提高认识贯彻整个活动的始终。
1、坚持学习培训先行，在“真学”上花时间。真学是学习实践活动的重要途径。学习实践活动一开始，中轻联、总社党委就明确提出要求，党员领导干部要以身作则，学在前头。为此，会、社党委先后精心组织了三期集中学习读书班，第一期、第二期以机关各部室、协会、学会、直属单位主要负责人为主，第三期以青年干部为主。三期读书班共计有185人参加了集中学习，除学习必读书目之外，还专门组织收看了7位专家学者、领导的辅导报告。同时，领导小组办公室还将辅导报告制作成光盘下发到各单位，由各单位自行组织辅导学习，在学习阶段，800多名党员干部直接参加了不同形式的集中学习和培训。12月18日中央纪念党的十一届三中全会大会召开之前，会、社党委专门下发了通知，要求各单位组织收看大会实况，并要求各单位在学习实践调研活动中，将学习领会胡锦涛总书记讲话精神作为学习实践活动的一项重要内容。在学习实践活动的第二阶段，党委专门安排了副会长杨志海同志为会、社广大党员干部作了学习科学发展观专题辅导报告。办公室还为全体党员制作了学习实践活动手册。通过这一系列的活动，使广大党员干部对学习实践活动的重大意义有了进一步的认识，深化了按照科学发展观的要求做好本职工作的责任感，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。
2、坚持全面深入理解，在“真懂”上下工夫。真懂是学习实践活动的基本要求。只有全面深入理解科学发展观，才能切实打牢学习实践活动的思想基础。在学习调研阶段，围绕“如何应对金融危机，保证行业健康发展”和“提高自身科学的双向服务能力”等专题，我们组织了集中学习和集中研讨，各基层单位也结合本单实际开展了相应的专题学习交流活动，全面系统地加深了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求和重要意义的理解，把对科学发展观的认识提升到一个新的更高水平；进一步理解了科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
3、坚持密切联系实际，在“真用”上见实效。真用是学习实践活动的最终目的。只有做到学以致用、用以促学、学用相长，才能真正实现学习实践活动的目的。在整个学习实践活动中，会、社始终坚持把学习与实践相结合、学习与开阔思路相结合、学习与查找问题相结合，学习与制定解决问题的具体措施相结合，积极转变制约科学发展的观念、研究推动科学发展的措施、解决影响科学发展的问题。
我们密切关注国际金融危机对轻工业的影响，充分发挥行业协会了解行业、熟悉行业的优势，通过对家电、食品、塑料、家具、皮革、陶瓷、五金、玩具、自行车、洗涤等行业的调研、分析，11月5日向张德江副总理报送了“国际金融危机对轻工行业的影响及应对措施和建议”的调研报告，提出了调整部分轻工产品出口退税、扩大家电下乡试点范围和品种、调整加工贸易政策、加大对中小企业扶持力度、促进解决企业融资难等方面的建议。6日至9日，温总理、李克强、张德江副总理先后5次在这份调研报告上做了重要批示。13日，李克强、张德江两位副总理召开专题会议听取汇报，研究轻纺工业发展问题。19日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并确定了6项促进轻纺工业健康发展的政策措施。与此同时，为巩固轻工外贸出口，我们向国家有关部委多次提出调整部分轻工产品出口退税率的建议。为保持我国经济和对外贸易平稳较快增长，温总理又主持召开了一系列国务院常务会议，先后出台了《进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施》、《解决企业困难，促进经济发展的政策措施》、《搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长的政策措施》等。这些《措施》中也都吸收了我们的相关建议。在去年11月1日、12月1日、今年元月1日，国家三次调整部分产品出口关税的商品中，吸收我们的建议，前后共调整轻工商品退税847项次，涉及家电、自行车、缝制机械、五金、食品添加剂等26个行业，财政退税金额128亿。这次又将调整328项，涉及20个行业，退税金额103亿元。
为战胜金融危机给轻工行业带来的影响，由我们中轻联、总社参与起草的《轻工业调整和振兴规划》，已于2月19日温家宝总理主持召开的国务院常务会议审议并原则通过，这极大鼓舞了我国轻工业克服经济危机、实现平稳发展的信心，必将对当前和今后轻工业的发展产生重要而深远的影响。我们深信，《规划》的原则通过，既是对全国轻工人的极大鼓舞，也会增强参与、关心和支持轻工业发展的投资者、消费者对我国轻工业发展前途的信心。我们更坚信，在实施和落实《轻工业调整和振兴规划》后，我们完全可以加快轻工业走出国际金融危机冲击造成的困境，在重点行业率先实现经济的复苏和振兴，为今年我国工业经济实现保增长作出积极的贡献。
在促进行业健康发展的同时，我们要狠抓食品安全保障体系建设，把为人民群众提供放心满意的健康食品作为发展食品工业的最高宗旨。食品安全问题关系到千家万户，是人民群众最关心的问题之一，近年来苏丹红、瘦肉精，尤其是2008年的“三鹿婴幼儿奶粉”等食品安全事件的发生，涉及食品行业整体形象，也暴露出很多问题，食品标准不健全、监测手段不完善、监督管理不得力等问题突出，食品安全保障能力建设迫在眉睫。中轻联与有关部委密切配合通过对食品企业的清理整顿，建立企业诚信体系，提高食品行业准入条件，健全食品召回及退市制度，支持食品加工企业加强检测能力建设等，为推动我国食品行业的健康发展进行了积极的努力。
（三）坚持贯彻群众路线，把发扬民主、广泛征求意见和建议贯彻始终
坚持群众路线是我党的优良传统和作风，也是学习实践活动必须坚持的根本方法。党委始终把依靠群众作为活动的出发点和落脚点，着眼于进一步找准问题、深入研究问题、理清解决问题的思路，充分调动广大党员和群众参与的积极性，广泛听取群众意见和建议，把发扬民主、广泛征求意见和建议贯彻整个活动的始终。
1、听取群众意见尽可能广泛。在征求意见过程中，向各单位发放征求意见表80余份，全部收回。征求意见共122条，梳理出意见和建议6大类23条；各单位也针对自己的实际设计调查问卷，广泛吸纳群众意见和建议。仅中轻联、总社领导班子分析检查报告就多次召开了常委会、全委会、党政联席会、各个层次人员参加的征求意见座谈会，先后做了3次大的修改完善，群众评议大会之后，又进行了一次修改与完善，最后定稿。
2、查找突出问题尽可能准确。会、社领导班子在广泛调研、听取群众意见和建议的基础上，认真查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、在党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，共梳理出影响和制约科学发展的几个方面的问题。就轻工行业而言：长期以来粗放式的发展方式尚未得到根本性转变，不少行业、企业创新能力不强，研发、设计能力和市场开发能力较弱；轻工各行业的结构调整还不能很好适应我国消费结构升级、调整的需要，轻工产品在新产品开发、性能、质量等方面还不能完全满足不同层面群体的消费需求；轻工行业的高消耗、高耗能、高污染问题和推进循环经济发展还有很多工作要做。不少行业独立自主的科技创新体系还没有建立，要真正做到又好又快的发展和实现由世界轻工大国到强国目标的任务还十分艰巨。就中轻联、总社而言：思想还需要进一步解放，服务能力和自身建设还需要进一步提高，干部队伍的结构还需要进一步调整优化，总社管理体制还需要进一步理顺，对群众关心的问题还需要进一步重视和给予解决。
3、深入研究问题尽可能透彻。在专题民主生活会上，会、社和各级领导班子深刻分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，深入剖析影响本单位科学发展的思想根源，认真开展批评与自我批评，反映真实情况，暴露真实思想，主动承担责任。通过专题民主生活会，深入研究了问题，形成了共识，既沟通了思想又增进了团结、既帮助了同志，又教育了自己。在会、社领导班子专题民主生活会上，班子全体成员集思广益，从主客观两个方面深入研究了存在不足的原因：理论学习还不够深入；思想还不够解放；工作作风还不够扎实；自身实力还不够强等。
4、组织群众评议尽可能扎实。群众评议是检验学习实践活动效果的重要环节，会、社党委坚持开诚布公的做法，让广大干部职工充分参与，对中轻联、总社的学习实践活动进行评议。2009年2月4日，党委组织了党委委员、纪委委员、机关各部、室负责人、各协会、学会、直属单位主要负责人、民主党派代表、职工代表、共青团员代表等84人，对会、社领导班子分析检查报告进行评议。从评议的结果看，认为对科学发展观认识“深”和“较深”的占98.8%；认为查找问题“准”和“较准”的占97.6%；认为原因分析“透”和“较透”的占94.%；认为发展思路“清楚”和“较清楚”的占96.4%；认为工作措施“可行”和“较可行”的占95.2%。
2月20日，会、社党委组织了群众对学习实践活动的满意度测评。发出测评表81张全部收回。其中“满意”的65人，“比较满意”的15人，“不太满意”的1人，满意和比较满意的占98.8%。
（四）坚持突出实践特色，把双向服务贯彻始终
突出实践特色是本次活动的重要特征之一。中轻联、总社党委按照重在解决问题的要求，坚持突出实践特色，重落实、见实效、上水平，把双向服务贯彻始终。
1、围绕轻工业实现由大国向强国的跨越，在困难面前增强信心，努力保证轻工业平稳增长。金融危机发生以后，中轻联、总社积极协调行业、地方共同应对危机，努力提升信心，引导行业把当前遇到的问题视作挑战，更作为调整升级的难得机遇。针对在金融危机中轻工行业暴露出的问题，中轻联通过多种方式号召和组织企业调整发展思路，提高产业的集中度和竞争力，引导企业积极调整产业结构和布局，鼓励行业和企业在产业转移的过程中实现产业升级。家电、家具、皮革等行业已取得成效，形成新的产业加工区域，为全行业提供经验和示范。同时，引导行业调整出口市场布局，改变出口过度集中美国、欧洲、日本等国家和地区的格局，支持企业以集群的方式走出去，到境外兴办经贸园区，增加走出去的安全性，降低出口企业风险。积极开拓中东国家、俄罗斯、南美洲新兴市场和潜在市场，在扩大内需的基础上稳定国际市场。
2、围绕抓落实，明确责任人。明确分工、责任到人是抓好落实的重要保障。在整改落实阶段，会、社制定了目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。一是明确了整改落实项目。把征求意见和分析检查出来的问题，进行了全面分析和归类梳理；二是明确了整改落实目标和时限要求。分清问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确了到什么时候达到什么目标，既有近期目标，又有中长期安排；三是明确了整改落实措施。对需要整改落实的问题，进行了逐项分析，拿出了解决问题的有效措施和具体办法。对于涉及多个部门的问题，强调加强沟通协调，上下互动、左右联动，形成合力加以解决；四是明确了整改落实责任。建立健全整改落实责任制，逐项明确分管领导、责任部门，把任务分解细化，把责任落实到人。对涉及面比较广的问题和制度，明确了主要责任单位和责任人，并明确了相关单位和领导干部的责任；五是对整改落实做出了公开承诺。公布了整改落实方案，对重要事项做出了公开承诺，落实情况向党员、群众进行通报，自觉接受监督。
（五）坚持统筹兼顾的方法，把两手抓、两促进、两不误贯彻始终
深入开展学习实践科学发展观活动的目的就在于以科学发展观为指导来推动各项工作科学发展、再上新台阶。会、社紧紧抓住这一点，坚持统筹兼顾，把两手抓、两促进、两不误贯彻活动始终。
学习实践活动正值岁末年初，学习调研任务很重，业务工作十分繁忙。中轻联、总社充分注意了把学习实践活动与业务工作结合起来，并相互促进。如将学习实践活动与贯彻落实中央应对国际金融危机的政策措施结合起来；将骨干集中培训班与广大党员干部日常学习实践活动结合起来；各部室、各协会、学会、直属单位结合各自实际，注意将学习实践活动与各项业务工作统筹考虑。在抓紧抓好会、社学习实践活动的同时，保证中轻联、总社各项业务工作和年终工作总结、2009年工作部署正常进行。
总之，经过会、社上下共同努力，中轻联、总社的学习实践活动进展顺利，取得了“看得见、摸得着”的成效。不少同志表示，这次学习实践活动党员干部和群众参与之热情、态度之认真、学习效果之明显都是前所未有的。但应该看到，各单位发展不平衡，有些环节在个别单位存有盲点，有的完成的不够好，有赶进度的问题，有以干代学的现象，与中央提出的要求还有一定的差距。这些现象已经引起会、社党委的高度重视，在下一步的整改方案落实工作中，必须逐一加以解决。
三、主要成效
学习实践活动重在取得实效。会、社党委扎实推进学习实践活动，紧密联系实际，使得学习实践活动取得了实实在在的效果。
（一）通过学习实践活动，形成了贯彻落实科学发展观、推进轻工业科学发展的“六个基本共识”
1、推动轻工业又好又快发展，必须坚持以科学发展观为统领。科学发展观是指导我国各项工作的根本方针，也是轻工业改革与发展的根本方针。轻工业是我国满足内需、出口创汇、支撑财税、稳定就业，服务三农的重要产业。从轻工业改革开放30年的发展经验和最近发生的国际金融危机对世界经济以及对我国经济所带来严重影响来看，更加体会到“发展是硬道理”这一论断的正确和重要，也更增强了我们在工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；更加体会到学习实践科学发展观是我们理清工作思路、提高自身素质、战胜当前困难的强大思想武器，是推进轻工业和中轻联、总社及协会、学会、直属单位新一轮改革发展的指导方针。实现轻工业又好又快发展和 “由大到强”的目标，就必须坚持把科学发展观这个重大战略思想作为行动指南和检验实践的标准；就必须切实把科学发展观的要求转化为会、社的建设理念、发展思路和改革措施，切实解决好如何增强双向服务的能力和实力等根本性问题；就必须紧密联系轻工业和会、社自身的改革与发展实际，把贯彻落实科学发展观自觉贯穿于各项工作之中。
2、贯彻落实科学发展观，坚持发展这个第一要义，就是要把提高科学的双向服务能力与实力作为重要任务。贯彻落实科学发展观，要不断在实践中认识规律、总结规律、把握规律、遵循规律，按客观规律办事。贯彻落实科学发展观、提高双向服务的能力与实力是贯彻“第一要义”的落脚点。在会、社发展的内容上，要着眼于培育一支热爱行业、熟悉行业的高水平、高素质的队伍；要着眼于能够为党和国家重大决策及时完整地提供行业依据；要着眼于能够为行业协会、学会提供有利的政策支持和信息服务，并帮助协会、学会解决一些实际面临的问题；着眼于不断拓展工作手臂，适应市场化的经济格局，不断增强自身实力。
3、贯彻落实科学发展观，坚持以人为本这个核心，就是要尊重人的主体地位。为政府、为行业服务是我们的根本任务，要以增强服务的能力与实力为目标，坚持以人为本。协会、学会是企业与政府之间的桥梁纽带，是为行业服务的一个公共平台。以人为本，在工作体系中，就是要尊重协会、学会的主体地位；在会、社内部，就是要尊重广大干部职工的主体地位。
实践充分证明，只有尊重人的主体地位，尊重协会、学会和企业的主体地位，才能更大程度地调动积极性，激发改革创新的热情与信心，不断消除束缚行业发展的体制机制性障碍，才能促进行业始终保持旺盛的生机与活力。坚持改革创新，有效提高轻工整体竞争实力，加快实现由大变强的战略性目标，不断提高自主创新能力，才能实现发展方式的根本性转变。轻工行业贯彻落实科学发展观，必须进一步解放思想，转变观念，以人为本，增强改革创新的自觉性和主动性，把改革创新精神贯穿行业工作的各个方面，着力构建有利于行业科学发展的体制机制，不断增强行业发展的动力和活力，为行业发展提供体制保障。
4、贯彻落实科学发展观，坚持全面协调可持续这个基本要求，就是要促进各项事业整体推进、全面发展。要善于把握为行业企业服务、为政府服务、增强自身发展能力与实力等各项工作的内在联系，要放宽眼界，统揽全局，特别是要充分利用《轻工业调整和振兴规划》出台这一契机，加快完善会、社自身的体制机制，使会、社自身发展与轻工业发展相互衔接，形成良性互动；要全面推进、协调发展会、社的各项工作、各个环节，努力促进会、社各项工作的相互协调，有效提升各项工作间的聚集效益，整体提升服务水平；要更好地推动自身科学发展、持久发展，要把务虚与务实、服务与创收、会务与社务紧密结合，会社联航，各有侧重、相得益彰、共建共享。
5、贯彻落实科学发展观，坚持统筹兼顾这个根本方法，就是要增强工作的系统性、实效性，统筹兼顾事关会、社科学发展的各种关系。要正确处理好改革、发展、稳定的关系，特别是在面对国际金融危机给行业、企业带来困难时，正确处理好三者关系对行业、企业和会、社自身发展尤显重要。要在稳定中推进会、社体制机制的完善与改革，通过改革促进会社发展。要根据轻工行业发展需要和我们现有的基础条件，统筹调整和优化行业机构设置、服务载体、服务形式、服务能力、服务实力等；努力做到立足当前、着眼长远，增强工作的针对性，协调好各方面利益关系，鼓励各方面发展热情。
6、贯彻落实科学发展观，必须加强和改进党的建设与领导班子自身建设，为促进轻工业和会、社发展提供坚强政治保证。要坚持围绕会、社中心工作抓党建、抓好党建促进轻工事业发展的工作思路，用中国特色社会主义理论体系武装党员领导干部和广大干部群众的思想，认真贯彻落实科学发展观。要全面加强各级领导班子建设，着力提高班子的领导水平和工作能力，始终保持奋发有为、开拓进取的精神状态；要不断深化干部选拔、任用、管理、培养、考评机制的改革，形成“想干事、会干事、干好事”的良好氛围，造就高素质干部队伍。要切实加强基层党组织和党员队伍建设，加强和改进思想政治工作，建设和谐会、社；要结合中介组织工作特点，加强党风廉政建设工作，保证各项事业健康发展。
（二）通过学习实践活动，进一步明确了推进科学发展的基本思路、阶段目标和主要任务
1、深化了对轻工行业发展规律和进一步发展城镇集体经济重要性的认识。中轻联作为行业组织，肩负着服务会员企业，促进行业健康发展的重要责任。多年的实践中，我们积累了一些认识规律、把握规律的经验。在学习实践活动中，我们更加深刻地体会到，要保持轻工业发展，必须全面贯彻落实科学发展观，在党中央国务院的正确领导下，全面落实扶持轻工业发展的各项政策措施，加快体制、机制的改革和创新，走新型工业化发展道路，提升发展理念，切实转变增长方式，加快推进结构调整，从单纯追求数量、规模向追求高技术、高品质、高附加值、低消耗、低污染、不污染转变；从低价位竞争向有自主品牌、自主知识产权的高质量、名品牌、优服务转变；从重视单一市场向注重国际、国内两个市场和国际市场多元化转变；从主要重视经济效益向重视社会效益、环境效益和经济效益相统一转变，从而实现轻工业经济的又好又快发展。这次国际金融危机也为我们认识和把握轻工经济运行规律提供了重要启示，它告诫我们，推动行业科学发展，努力实现大国向强国的跨越，轻工业要树立大局意识，品牌强国意识，自主创新意识，紧跟中央部署，围绕中心服务大局，在重大变化面前紧紧依靠中央的重大决策和一系列具体政策支持；同时，把“政产学研金”作为相互支撑、互为条件来推进创新发展，抵御风险；进一步树立全球意识，密切关注和把握国际经济发展趋势；进一步树立市场意识，跟踪研究市场的变化和波动，把握好行业发展趋势和宏观经济运行趋势；进一步树立危机意识，结合行业情况，深入研究经济运行的周期、规律和特点，提高预测预警预案水平，促进企业有效防范和化解风险。
集体经济是公有制经济的重要组成部分，大力发展集体经济是巩固我国基本经济制度，应对金融危机，加快工业化进程的有力措施。城镇集体企业点多面广，适应我国基本国情和生产力发展水平，对于实现全面协调可持续发展具有重要作用。就业是民生之本，城镇集体企业多为中小企业、劳动密集型企业、社会就业容量大，是落实以人为本的重要载体，是合作经营、平等劳动、共同富裕、构建和谐社会的生力军；民主管理、民主决策是集体企业的重要特征，是民主政治在企业的具体体现，集体合作精神、平等和谐的劳动关系，是创造社会财富的自身利益的不竭源泉。为落实好党的十七大提出的“发展多种形式的集体经济、合作经济”的指示精神，总社积极争取国家支持，理顺体制，尽快出台相关政策，促进城镇集体经济平稳较快发展。
2、明确了“应对国际金融危机”是当前的首要任务。深入开展学习实践科学发展观活动以来，正值由美国次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈之时，对我国经济、对轻工业的冲击日益严重并呈加速扩散态势，目前已从出口依赖型产业向出口辅助型产业扩散；从上游原材料产业向下游消费品产业扩散；从沿海发达地区向中西部地区扩散。轻工行业企业面临形势严峻，保增长的任务十分艰巨。
开展深入学习科学发展观活动以来，按照中央的要求，会、社党委明确提出：把应对国际金融危机，为行业服务作为学习实践科学发展观的首要任务，把思想和行动统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到应对国际金融危机的决策部署上来，把贯彻落实中央关于“保增长、扩内需、调结构”的要求作为应对国际金融危机挑战的重要方针，把引导行业企业科学发展作为贯彻落实科学发展观的重要实践，把扩大国内轻工消费品市场、稳定轻工产品出口、保持轻工业平稳增长、扩大劳动就业作为轻工业发展的首要任务。面对当前国内外经济形势的复杂性、严峻性，行业上下坚决贯彻中央一系列关于扩大内需、促进经济平稳较快发展的政策措施，把保发展作为第一要务，既充分估计当前经济形势的复杂性、严峻性，又坚定战胜困难、勇对挑战的信心，从危机中捕捉发展机遇，从逆境中发现有利因素，采取一切有效措施拉动轻工业增长，为扩大内需，拓展外贸，保持国民经济平稳较快发展作出贡献。
中轻联、总社在学习实践科学发展观的活动中，注重学习与实践相结合，为推动行业和企业有一个更加适宜的发展环境，做了大量的工作，显现出学习实践活动的实际成果。
3、明确了推进科学发展的阶段性总体目标。在前段时间深入学习实践科学发展观的基础上，针对存在的突出问题和面临的新的形势，中轻联、总社党委研究提出，当前和未来一段时期，进一步贯彻落实科学发展观的总体思路是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，推进国家有关政策、措施落实，把促进行业改革和创新、扩大国内轻工消费品市场、稳定轻工产品出口、解决企业经营困难、保持轻工业平稳增长、扩大劳动就业作为当前轻工业发展的首要任务。加强自身建设，完善服务机制，反映行业企业诉求，组织落实《轻工业调整和振兴规划》，引导行业企业变压力为动力，化挑战为机遇，利用国际金融危机这一时机，调整产业结构，促进产业升级，推动轻工业战略转型。
4、明确了会、社当前和今后一段时间工作任务和目标。一是积极推进国家扶持轻工业发展政策的落实和《轻工业调整和振兴规划》的实施：采取多种形式，认真组织学习领会国家有关扶持轻工的政策，组织对《轻工业调整和振兴规划》的学习贯彻；加强调查研究，总结应对国际金融危机效果明显的企业典型，区别不同情况，加强对企业应对金融危机、落实扶持政策的引导和指导；针对一些行业和企业经济运行情况，分析行业发展状况，及时研究企业在落实扶持政策、实施振兴规划的新情况、新问题，提出切实解决问题的意见和建议。二是健全完善规章制度：本着简明实效的原则，对现有制度认真进行清理，提出废除和修改意见；针对学习实践中反映出来的突出问题，抓紧建立和完善有关工作制度。三是建立适应行业组织特点的干部管理办法：建立完善适应行业组织特点的干部任用制度，研究探索干部职工跨部门、跨单位职务变动、人员流动的程序和待遇标准；调研并建立适合行业组织特点的工资福利制度；建立完善中轻联、总社机关，各协会，各直属单位的干部考核奖惩制度。四是提出适应新形势要求的机构职能调整意见：为适应政府行政体制改革和中轻联业务工作拓展的需要，研究制定中轻联、总社办事机构的职能、机构设置的调整意见。五是理顺总社管理体制：抓紧解决总社的管理体制问题，明确职能，理顺总社与政府、所属企业和成员单位的关系，着力改变总社管理体制不顺的问题；转变总社的工作方式，加强调研和协调工作，加强信息化建设等基础工作，有效促进总社、联社企业的改革发展。六是加强总社资产管理，增强总社经济实力：制定《总社投资公司资产财务管理办法》，保证总社资产保值增值；研究提出壮大总社经济实力的发展规划，适应市场经济的要求，建立现代企业制度，健全法人治理结构，强化内部控制，防范经营风险，提高企业效益，确保总社资产保值增值。七是加强领导班子和队伍建设：按时完成今年部分协会理事会专职领导成员的推荐工作；在深入调研广泛征求意见的基础上，提出明后两年领导班子和干部队伍建设的基本思路和意见；制定协会、直属单位和机关员工队伍今年和明后两年的培训实施方案；认真研究群众集中反映的有关人事方面的突出问题，提出解决意见。
（三）通过学习实践活动，广大党员特别是各级领导干部和领导班子增强了推动科学发展的能力
1、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。在学习实践活动中，通过学习调研、辅导讲座、征求意见、交流谈心、召开民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、制定整改落实方案等活动，会、社广大党员特别是各级领导干部，在思想认识上经历了一个由被动到主动、由粗浅到深刻的过程，实现了从“要我做”到“我要做”的转变，进一步加深了对行业和会、社在深化改革、加快发展中遇到的问题的认识，坚定了克服困难、勇于发展的信心与决心，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强了推动行业与自身科学发展、和谐发展、率先发展的使命感和责任感，提高了把握发展机遇、掌握发展主动权、应对风险挑战的理论素养和实践能力。
2、提高了学习能力。学习能力是各项能力的前提和基础。在学习实践活动中，会、社党委采用“三结合”的学习方法，即集中学习与自学相结合、走出去学与引进来学相结合、到基层学与经验交流相结合，让广大党员干部开阔了眼界，拓展了思路。大家普遍认为，唯有学习才能提高，不仅要提高自身的学习能力，而且也要提高自己的业务能力；必须把学习作为会、社的一项重大事情抓紧抓好，继续推进学习型会、社的建设，以学习推动科学发展观的贯彻落实。
3、提高了战略思维能力。谋大局才能成大事。会、社党委从推进科学发展的战略大局着眼，谋划发展。在学习实践活动中，会、社党委要求广大党员领导干部要从本单位的大局着眼，要把本单位的发展放到行业大局乃至国家经济发展大局中来考虑，认真查找影响和制约本单位科学发展的突出问题，制定解决问题的方案要符合本单位的长远发展，要把本单位的近期发展目标与长远发展规划相结合，要处理好推进行业整体发展和促进本单位发展的关系，有意识地培养广大党员尤其是领导干部的战略思维能力。通过学习实践活动，大家普遍加深了对局部利益和整体利益关系的理解和把握，统筹自身发展与行业整体发展的能力进一步增强，党员领导干部的战略思维能力得到了提高。
4、提高了科学的辨证思维能力。事物的发展都有两面性甚至多面性。掌握辨证思维的能力，对于我们把握事物规律以及事物发展轨迹至关重要。会、社党委在学习实践活动中，积极引导广大党员干部，用辨证思维的方法，分析研究目前遇到的困难和问题，用辨证的方法，在困境中寻找出路与机遇。面对金融危机给轻工行业带来的消极影响，会、社和各协会、学会、直属单位，在科学发展观指导下，学习用科学的辩证思维，看到危机与困难中所蕴涵着的调整与发展机遇，为行业布局和企业产品结构的调整，作了很好的引导与服务工作。在这样的过程中，广大党员科学的辩证思维的能力得到了提高。
5、党员领导干部的党性修养有所增强。会、社党委认真贯彻胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上提出的各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好的要求，把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动，明确提出了要求，在查找和解决问题过程中，认真做到“讲党性、重品行、做表率”，不断提高思想政治素质和业务素质，在思想上进一步增强了提高双向服务能力与实力的紧迫意识，思想作风建设得到了进一步的加强，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（四）通过学习实践活动促进了会、社和各单位的工作
解决实际问题既是中央对学习实践活动提出的具体要求，也是群众满意与否的检验标准。学习实践活动，使会、社各级领导班子和广大党员干部提高了认识，增强了能力，明确了目标，找出了问题，分析了原因，提出了措施，促进了会、社和各单位的工作向前推进。
1、按照中央的要求和国资委的部署，中轻联、总社党委在整改落实方案的基础上，细化出了需要常抓不懈的整改项目、今年以及近期的整改项目。从活动开始到现在，会、社各部门、各单位以科学发展观为指导，努力推进工作，已经取得了初步成效：一是配合有关部委在《轻工业调整和振兴规划》获得原则审议通过后，已经着手提出落实工作方案，迅速组织学习和贯彻实施；二是已将《关于城镇集体企业改革发展的若干意见》上报至相关部委，并继续积极协调协商过程中的不同意见，争取文件尽快出台；三是干部培训工作已经根据大家对干部培训的需求，制定出相关的培训计划；四是为总结经验，提升科技进步奖的档次和水平，以综合业务部为主，已经完成了2008年度中国轻工业联合会科技进步奖评奖及相关工作，完善了科技奖励办法。
根据《整改落实方案》中的整改项目和重点工作，目前，各牵头部门已经开始着手制定具有可操作性的具体措施。
2、各协会、学会、直属单位充分利用学习实践活动的契机，学理论、强素质、长能力、练队伍、重实践，在科学发展观的指导下，取得了实实在在的成效。在学习科学发展观理论的同时，紧密结合本行业、本单位工作实际，深入进行调研，与基层同志一起对2008年行业经济运行状况进行了科学的分析，使行业、企业普遍感受到了国家宏观调控政策带来的机遇和产业升级面临的机遇。他们认识到，金融危机发生的过程，也是企业加快产业优化重组的过程，更是加快产业结构调整转型升级的大好机会。抓住这个机遇，企业必将迎来一个快速发展的时期。
皮革协会在组织好干部职工深入学习、提高认识的同时，把分析检查、切实解决好影响本行业持续发展的问题作为重点，采取发放问卷、网络联系、深入企业走访等多种方式，进行了深入细致的调查研究。通过对相关信息的分析，深化了对行业优势及差距的认识，增强了以崭新的形象和积极的态度引导行业应对金融危机，为增强保稳定、扩内需、促发展的信心。他们还认真回顾总结开展真皮标志15年以来的历程，就进一步推动产业升级、品牌建设、自主创新、特色区域建设等方面的工作，制定了一系列整改措施，提出了要强化执行力的要求，在行业产生了良好影响。
自行车协会深刻认识到，随着国际市场的激烈竞争，资源环境条件的约束，以及金融危机影响的日益严重，为了满足新形势下消费者的新需求，作为全国性的行业组织，必须进一步解放思想，勇于创新，增强服务意识，提高服务能力，为确保行业健康、持续、稳定发展作出新的贡献。
洗涤协会在认真学习调研的基础上，查出了工作制度不细、工作分工还不够明确的不符合科学发展的问题，对协会秘书处机构职能进行了调整，按照科学发展观的要求，健全和完善了各项管理规定，进一步明确了协会领导的分工、机构的设置和工作人员的职责。
轻工业出版社在学习实践活动中，认真学习调研，以科学发展观为指导，查找制约自身发展的问题，制定出了“集团化、业务发展、效益型可持续发展、突出特色的主业、新媒体发展”等五大战略，并针对实力还不够强的问题，制定出“保持经济可持续发展，提高出版社综合实力；积极应对危机，抓重点，保全局；加强对新刊项目和选题管理，避免大的经营风险”的具体措施；针对发展不平衡、结构不合理问题，制定出“加快发展新媒体，逐步调整新媒体和传统媒体结构；以市场为导向，调整图书结构”的具体措施。
中国家用电器研究院领导班子紧密联系自身发展实际，认真学习，深入领会科学发展观的内涵，就自身的科学定位及其发展进行了认真的研究讨论，看到了总体发展不均衡，“重检测、轻科研”，特别是与国际、国内同类院所相比，还存在很大差距。作为领导班子，必须抓住学习实践活动的时机，进一步统一思想，明确方向，在继续完善大家电的基础上打造好认证、标准、科研三大服务平台，同时，拓宽加大国际化合作，用新的视点做好今后五年发展战略规划，尽快建立起全新机制和管理体制，以实现整体工作全面发展。
信息中心党委一班人在广泛征求意见的基础上，认真查找自己不适应不符合科学发展观的问题，强化了“为领导部门决策服务和为行业企业服务”的工作定位，形成了“行业经济运行分析、产业安全预警”等服务性产品，提出了整合资源、明细岗位、规划产品、再造工程的总体工作要求，进一步明确了中心的发展方向。与此同时，还把关心职工生活、为群众办实事作为整改措施的一项重要内容加以落实，在资金困难的情况下精心策划、合理安排，为部分职工发放了住房补贴，调高了独生子女医药费标准，努力营造宽松的工作环境，调动了广大干部职工的工作热情。
同志们，遵照党中央的精神和国资委党委的要求，经过我们上下共同努力，学习实践活动进展顺利，取得了初步成效。虽然近五个月的集中学习实践活动即将告一段落，但是学习实践科学发展观是一项长期的战略性任务，需要我们常抓不懈。我们的学习实践活动虽然取得了初步的成效，但不少还是阶段性的、初步的，还需要下大力气进行整改落实。我们一要进一步转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，认真抓好整改方案的落实。针对查找出的问题，要按照整改方案的规定，明确整改任务、整改措施、明确时限、明确责任，积极抓好整改措施的落实，解决突出问题，确保学习实践活动出成果，见实效，努力达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求。二要在科学发展观的指引下，做好《轻工业调整和振兴规划》贯彻实施。组织中轻联、总社、各协、学会各直属单位学习领会国务院常务会议精神和《轻工业调整和振兴规划》的内涵，落实实施项目，推进结构调整，转变发展方式，加强自主创新，实现产业升级，使轻工业繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、服务三农的支柱产业地位得到进一步增强。三要加强领导班子建设和队伍建设，提高综合素质和双向服务的能力。
我们要在前一阶段学习实践活动取得初步成效的基础上进一步巩固和扩大学习实践活动成果，会、社党委将按照党中央的要求和国资委党委的部署，再接再厉，继续深入学习实践科学发展观，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项政策措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，着力把科学发展观转化为谋划行业和会、社自身发展的科学思路，推进发展的政策措施和体制机制的完善，建设落实科学发展观的长效机制，切实把广大党员干部的积极性、主动性和创造性引导到推进行业和会、社科学发展上来，以《轻工业调整和振兴规划》的落实为抓手，以完成各项整改任务为重点，进一步巩固扩大学习实践活动所取得的成果，我们一定要在科学发展观指导下实现轻工业又好又快地发展，为实现“由大到强”的跨越，为全面建设小康社会作出新的贡献!
深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话
陈士能
二〇〇九年二月二十七日
同志们：
将近五个月的学习实践科学发展观活动，即将告一段落。按照党中央要求和国资委统一部署，中轻联、总社党委把学习实践科学发展观活动作为总结经验、谋划未来、推动各项事业又好又快发展的契机，紧密结合会、社和行业实际，精心组织，周密安排，扎实推进，以求真务实的态度和改革创新的精神，从整体上科学安排，环环相扣地抓落实，较好地完成了各项任务。现在，我代表中轻联、总社党委，从三个方面，对学习实践科学发展观活动开展情况作一个简要的总结。
一、基本情况
2008年10月底，在国资委机关党委的领导下，国资委学习实践活动指导检查组的指导下，中轻联、总社党委制定了《中轻联、总社深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了活动的主题，即努力通过深入学习实践科学发展观活动，强化双向服务的能力和实力，推进轻工业科学发展，实现由大国向强国的跨越。实施方案的制定，为整个学习实践活动的顺利开展提供了总体指导和根本依据。
自2008年10月30日至2009年2月底，中轻联、总社机关、55个协会、学会、16个直属单位共计52个基层党组织全部参加此次学习实践活动，其中支部43个，总支2个，党委7个。学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点， 897名党员全员、全程参加，为使学习实践活动真正成为群众满意工程打下了基础。
在这次活动中各级基层党组织，认真落实会、社党委要求，按照统一部署，紧密联系行业和本单位实际，特别是国际金融危机给行业带来的冲击与影响以及行业自身所面临的困难，用科学发展观指导实际工作，积极探索走出困境之路，踏踏实实为行业、企业服务，为政府宏观决策服务，取得了实实在在的成效，受到行业、企业和政府相关部门的好评。
在会、社党委领导下，通过学习调研、分析检查和整改落实三个阶段、共十一个环节的活动，在增强领导干部和广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高会、社双向服务的能力，解决影响、制约行业和会、社自身科学发展的突出问题以及广大干部群众反映强烈的问题，完善有利于会、社科学发展的相关规章制度等方面，迈出了坚实的步伐，实现了领导干部受教育、科学发展上水平、广大群众得实惠的目标。
二、主要做法
自开展学习实践活动以来，中轻联、总社各级党组织和广大党员按照学习实践活动实施方案的统一部署，在认真完成规定程序和要求的同时，积极创新活动方式方法，做到“五个坚持、五个贯彻始终”，认真完成各阶段、各环节的任务，确保学习活动取得实效。
（一）坚持加强组织领导，把领导带头、督促检查贯彻始终
加强组织领导，是学习实践活动取得实效、不走过场的重要保障。为确保学习实践活动各项工作扎实推进，中轻联、总社把领导带头、督促检查贯彻整个活动的始终。
1、注重思想发动。思想发动是调动广大党员干部参与学习实践活动积极性和主动性的前提。我们重点抓住了两个环节的工作：一是准备充分。在听取了国资委关于学习实践活动的相关部署后，会、社党委立即召开了常委会，专门传达中央和国资委相关精神；学习实践活动领导小组办公室同时召开了相应的工作会议，研究制定会、社学习实践活动的方案。二是层层动员。中轻联、总社于10月30日召开了有会、社领导、机关全体党员干部、各协会、学会、直属单位代表200余人参加的动员大会。我代表会、社党委作了专题动员报告，国资委学习实践活动指导检查组副组长刘抱一同志作了讲话。在动员大会的基础上，各级党组织分别召开本单位的动员会议，有的单位还进行了多次动员，做到广泛深入动员、全员认真参与。
2、注重组织领导。会、社党委成立了以党委书记为组长、党委副书记及分管学习的党委常委为副组长的学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，并抽调了党委办公室、人事教育部、研究室、中轻联办公室、总社办公室等部门的骨干，组成了综合组、材料组和指导检查组，负责整个活动的组织、宣传、协调和监督指导工作，做到各负其责，协调推进。各协会、学会、直属单位也都成立了以本单位党政一把手为组长的学习实践活动领导小组，分别制定了本单位的活动方案。
3、注重领导带头。“搞好搞不好，关键看领导。”为推动学习实践活动的全面开展，会、社各级领导干部身体力行，率先垂范。一是带头学习。会、社党委充分发挥中心组的带头和示范作用，推动党员干部自觉学、深入学、持久学。会、社领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，中心组组织了专题理论学习，认真学习中央、国资委有关精神，班子成员结合自身学习体会进行了讨论交流。二是带头调研。中轻联、总社领导班子结合自身实际，确定了4个调研题目，我和杨志海、潘蓓蕾、步正发等同志分头带队深入到各地、各行业的基层单位，考察调研并广泛征求、听取各方面的意见和建议，然后撰写调研报告和领导班子分析检查报告。三是带头自查。在专题民主生活会上，会、社领导重点查找个人和班子在贯彻落实方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映的突出问题，深刻分析主客观原因，明确了加强班子自身建设、解决突出问题、促进科学发展的意见和措施。民主生活会的质量与效果有了新的提高。
4、注重舆论引导。充分利用中国轻工业信息网、消费日报、中国食品报、简报以及宣传橱窗等宣传手段，积极营造浓厚的学习实践活动氛围。在轻工业信息网主页开设了“深入学习实践科学发展观”专题网页，及时全面反映各单位开展学习实践活动情况；编印工作简报，及时发布活动信息，总结宣传好的经验做法，截至目前已编印工作简报20期，较好地推动了学习实践活动的开展。
5、注重督促检查。为确保学习实践活动的实效，会、社形成了相关工作制度和分工负责的督促检查方法。学习实践活动领导小组办公室制定了活动进展情况通报制度、重大活动签到、请假制度等，确保活动扎实推进、有序开展、取得实效。领导小组办公室及时督促检查各单位学习实践活动各阶段、各环节的准备、部署、开展的情况，并要求各单位党组织按照党委统一部署，对本单位领导干部和党员进行督促检查并及时上报各阶段的工作总结。
（二）坚持理论联系实际，把学习理论、提高认识贯彻始终
深入开展学习实践活动，学习是前提。在学习实践活动的准备环节，会、社党委明确指出，要坚持理论联系实际，把学习理论与会、社发展、行业发展的实际相结合，通过学习推动实践，在实践中深化学习，把学习理论、提高认识贯彻整个活动的始终。
1、坚持学习培训先行，在“真学”上花时间。真学是学习实践活动的重要途径。学习实践活动一开始，中轻联、总社党委就明确提出要求，党员领导干部要以身作则，学在前头。为此，会、社党委先后精心组织了三期集中学习读书班，第一期、第二期以机关各部室、协会、学会、直属单位主要负责人为主，第三期以青年干部为主。三期读书班共计有185人参加了集中学习，除学习必读书目之外，还专门组织收看了7位专家学者、领导的辅导报告。同时，领导小组办公室还将辅导报告制作成光盘下发到各单位，由各单位自行组织辅导学习，在学习阶段，800多名党员干部直接参加了不同形式的集中学习和培训。12月18日中央纪念党的十一届三中全会大会召开之前，会、社党委专门下发了通知，要求各单位组织收看大会实况，并要求各单位在学习实践调研活动中，将学习领会胡锦涛总书记讲话精神作为学习实践活动的一项重要内容。在学习实践活动的第二阶段，党委专门安排了副会长杨志海同志为会、社广大党员干部作了学习科学发展观专题辅导报告。办公室还为全体党员制作了学习实践活动手册。通过这一系列的活动，使广大党员干部对学习实践活动的重大意义有了进一步的认识，深化了按照科学发展观的要求做好本职工作的责任感，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。
2、坚持全面深入理解，在“真懂”上下工夫。真懂是学习实践活动的基本要求。只有全面深入理解科学发展观，才能切实打牢学习实践活动的思想基础。在学习调研阶段，围绕“如何应对金融危机，保证行业健康发展”和“提高自身科学的双向服务能力”等专题，我们组织了集中学习和集中研讨，各基层单位也结合本单实际开展了相应的专题学习交流活动，全面系统地加深了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求和重要意义的理解，把对科学发展观的认识提升到一个新的更高水平；进一步理解了科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
3、坚持密切联系实际，在“真用”上见实效。真用是学习实践活动的最终目的。只有做到学以致用、用以促学、学用相长，才能真正实现学习实践活动的目的。在整个学习实践活动中，会、社始终坚持把学习与实践相结合、学习与开阔思路相结合、学习与查找问题相结合，学习与制定解决问题的具体措施相结合，积极转变制约科学发展的观念、研究推动科学发展的措施、解决影响科学发展的问题。
我们密切关注国际金融危机对轻工业的影响，充分发挥行业协会了解行业、熟悉行业的优势，通过对家电、食品、塑料、家具、皮革、陶瓷、五金、玩具、自行车、洗涤等行业的调研、分析，11月5日向张德江副总理报送了“国际金融危机对轻工行业的影响及应对措施和建议”的调研报告，提出了调整部分轻工产品出口退税、扩大家电下乡试点范围和品种、调整加工贸易政策、加大对中小企业扶持力度、促进解决企业融资难等方面的建议。6日至9日，温总理、李克强、张德江副总理先后5次在这份调研报告上做了重要批示。13日，李克强、张德江两位副总理召开专题会议听取汇报，研究轻纺工业发展问题。19日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并确定了6项促进轻纺工业健康发展的政策措施。与此同时，为巩固轻工外贸出口，我们向国家有关部委多次提出调整部分轻工产品出口退税率的建议。为保持我国经济和对外贸易平稳较快增长，温总理又主持召开了一系列国务院常务会议，先后出台了《进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施》、《解决企业困难，促进经济发展的政策措施》、《搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长的政策措施》等。这些《措施》中也都吸收了我们的相关建议。在去年11月1日、12月1日、今年元月1日，国家三次调整部分产品出口关税的商品中，吸收我们的建议，前后共调整轻工商品退税847项次，涉及家电、自行车、缝制机械、五金、食品添加剂等26个行业，财政退税金额128亿。这次又将调整328项，涉及20个行业，退税金额103亿元。
为战胜金融危机给轻工行业带来的影响，由我们中轻联、总社参与起草的《轻工业调整和振兴规划》，已于2月19日温家宝总理主持召开的国务院常务会议审议并原则通过，这极大鼓舞了我国轻工业克服经济危机、实现平稳发展的信心，必将对当前和今后轻工业的发展产生重要而深远的影响。我们深信，《规划》的原则通过，既是对全国轻工人的极大鼓舞，也会增强参与、关心和支持轻工业发展的投资者、消费者对我国轻工业发展前途的信心。我们更坚信，在实施和落实《轻工业调整和振兴规划》后，我们完全可以加快轻工业走出国际金融危机冲击造成的困境，在重点行业率先实现经济的复苏和振兴，为今年我国工业经济实现保增长作出积极的贡献。
在促进行业健康发展的同时，我们要狠抓食品安全保障体系建设，把为人民群众提供放心满意的健康食品作为发展食品工业的最高宗旨。食品安全问题关系到千家万户，是人民群众最关心的问题之一，近年来苏丹红、瘦肉精，尤其是2008年的“三鹿婴幼儿奶粉”等食品安全事件的发生，涉及食品行业整体形象，也暴露出很多问题，食品标准不健全、监测手段不完善、监督管理不得力等问题突出，食品安全保障能力建设迫在眉睫。中轻联与有关部委密切配合通过对食品企业的清理整顿，建立企业诚信体系，提高食品行业准入条件，健全食品召回及退市制度，支持食品加工企业加强检测能力建设等，为推动我国食品行业的健康发展进行了积极的努力。
（三）坚持贯彻群众路线，把发扬民主、广泛征求意见和建议贯彻始终
坚持群众路线是我党的优良传统和作风，也是学习实践活动必须坚持的根本方法。党委始终把依靠群众作为活动的出发点和落脚点，着眼于进一步找准问题、深入研究问题、理清解决问题的思路，充分调动广大党员和群众参与的积极性，广泛听取群众意见和建议，把发扬民主、广泛征求意见和建议贯彻整个活动的始终。
1、听取群众意见尽可能广泛。在征求意见过程中，向各单位发放征求意见表80余份，全部收回。征求意见共122条，梳理出意见和建议6大类23条；各单位也针对自己的实际设计调查问卷，广泛吸纳群众意见和建议。仅中轻联、总社领导班子分析检查报告就多次召开了常委会、全委会、党政联席会、各个层次人员参加的征求意见座谈会，先后做了3次大的修改完善，群众评议大会之后，又进行了一次修改与完善，最后定稿。
2、查找突出问题尽可能准确。会、社领导班子在广泛调研、听取群众意见和建议的基础上，认真查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、在党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，共梳理出影响和制约科学发展的几个方面的问题。就轻工行业而言：长期以来粗放式的发展方式尚未得到根本性转变，不少行业、企业创新能力不强，研发、设计能力和市场开发能力较弱；轻工各行业的结构调整还不能很好适应我国消费结构升级、调整的需要，轻工产品在新产品开发、性能、质量等方面还不能完全满足不同层面群体的消费需求；轻工行业的高消耗、高耗能、高污染问题和推进循环经济发展还有很多工作要做。不少行业独立自主的科技创新体系还没有建立，要真正做到又好又快的发展和实现由世界轻工大国到强国目标的任务还十分艰巨。就中轻联、总社而言：思想还需要进一步解放，服务能力和自身建设还需要进一步提高，干部队伍的结构还需要进一步调整优化，总社管理体制还需要进一步理顺，对群众关心的问题还需要进一步重视和给予解决。
3、深入研究问题尽可能透彻。在专题民主生活会上，会、社和各级领导班子深刻分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，深入剖析影响本单位科学发展的思想根源，认真开展批评与自我批评，反映真实情况，暴露真实思想，主动承担责任。通过专题民主生活会，深入研究了问题，形成了共识，既沟通了思想又增进了团结、既帮助了同志，又教育了自己。在会、社领导班子专题民主生活会上，班子全体成员集思广益，从主客观两个方面深入研究了存在不足的原因：理论学习还不够深入；思想还不够解放；工作作风还不够扎实；自身实力还不够强等。
4、组织群众评议尽可能扎实。群众评议是检验学习实践活动效果的重要环节，会、社党委坚持开诚布公的做法，让广大干部职工充分参与，对中轻联、总社的学习实践活动进行评议。2009年2月4日，党委组织了党委委员、纪委委员、机关各部、室负责人、各协会、学会、直属单位主要负责人、民主党派代表、职工代表、共青团员代表等84人，对会、社领导班子分析检查报告进行评议。从评议的结果看，认为对科学发展观认识“深”和“较深”的占98.8%；认为查找问题“准”和“较准”的占97.6%；认为原因分析“透”和“较透”的占94.%；认为发展思路“清楚”和“较清楚”的占96.4%；认为工作措施“可行”和“较可行”的占95.2%。
2月20日，会、社党委组织了群众对学习实践活动的满意度测评。发出测评表81张全部收回。其中“满意”的65人，“比较满意”的15人，“不太满意”的1人，满意和比较满意的占98.8%。
（四）坚持突出实践特色，把双向服务贯彻始终
突出实践特色是本次活动的重要特征之一。中轻联、总社党委按照重在解决问题的要求，坚持突出实践特色，重落实、见实效、上水平，把双向服务贯彻始终。
1、围绕轻工业实现由大国向强国的跨越，在困难面前增强信心，努力保证轻工业平稳增长。金融危机发生以后，中轻联、总社积极协调行业、地方共同应对危机，努力提升信心，引导行业把当前遇到的问题视作挑战，更作为调整升级的难得机遇。针对在金融危机中轻工行业暴露出的问题，中轻联通过多种方式号召和组织企业调整发展思路，提高产业的集中度和竞争力，引导企业积极调整产业结构和布局，鼓励行业和企业在产业转移的过程中实现产业升级。家电、家具、皮革等行业已取得成效，形成新的产业加工区域，为全行业提供经验和示范。同时，引导行业调整出口市场布局，改变出口过度集中美国、欧洲、日本等国家和地区的格局，支持企业以集群的方式走出去，到境外兴办经贸园区，增加走出去的安全性，降低出口企业风险。积极开拓中东国家、俄罗斯、南美洲新兴市场和潜在市场，在扩大内需的基础上稳定国际市场。
2、围绕抓落实，明确责任人。明确分工、责任到人是抓好落实的重要保障。在整改落实阶段，会、社制定了目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。一是明确了整改落实项目。把征求意见和分析检查出来的问题，进行了全面分析和归类梳理；二是明确了整改落实目标和时限要求。分清问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确了到什么时候达到什么目标，既有近期目标，又有中长期安排；三是明确了整改落实措施。对需要整改落实的问题，进行了逐项分析，拿出了解决问题的有效措施和具体办法。对于涉及多个部门的问题，强调加强沟通协调，上下互动、左右联动，形成合力加以解决；四是明确了整改落实责任。建立健全整改落实责任制，逐项明确分管领导、责任部门，把任务分解细化，把责任落实到人。对涉及面比较广的问题和制度，明确了主要责任单位和责任人，并明确了相关单位和领导干部的责任；五是对整改落实做出了公开承诺。公布了整改落实方案，对重要事项做出了公开承诺，落实情况向党员、群众进行通报，自觉接受监督。
（五）坚持统筹兼顾的方法，把两手抓、两促进、两不误贯彻始终
深入开展学习实践科学发展观活动的目的就在于以科学发展观为指导来推动各项工作科学发展、再上新台阶。会、社紧紧抓住这一点，坚持统筹兼顾，把两手抓、两促进、两不误贯彻活动始终。
学习实践活动正值岁末年初，学习调研任务很重，业务工作十分繁忙。中轻联、总社充分注意了把学习实践活动与业务工作结合起来，并相互促进。如将学习实践活动与贯彻落实中央应对国际金融危机的政策措施结合起来；将骨干集中培训班与广大党员干部日常学习实践活动结合起来；各部室、各协会、学会、直属单位结合各自实际，注意将学习实践活动与各项业务工作统筹考虑。在抓紧抓好会、社学习实践活动的同时，保证中轻联、总社各项业务工作和年终工作总结、2009年工作部署正常进行。
总之，经过会、社上下共同努力，中轻联、总社的学习实践活动进展顺利，取得了“看得见、摸得着”的成效。不少同志表示，这次学习实践活动党员干部和群众参与之热情、态度之认真、学习效果之明显都是前所未有的。但应该看到，各单位发展不平衡，有些环节在个别单位存有盲点，有的完成的不够好，有赶进度的问题，有以干代学的现象，与中央提出的要求还有一定的差距。这些现象已经引起会、社党委的高度重视，在下一步的整改方案落实工作中，必须逐一加以解决。
三、主要成效
学习实践活动重在取得实效。会、社党委扎实推进学习实践活动，紧密联系实际，使得学习实践活动取得了实实在在的效果。
（一）通过学习实践活动，形成了贯彻落实科学发展观、推进轻工业科学发展的“六个基本共识”
1、推动轻工业又好又快发展，必须坚持以科学发展观为统领。科学发展观是指导我国各项工作的根本方针，也是轻工业改革与发展的根本方针。轻工业是我国满足内需、出口创汇、支撑财税、稳定就业，服务三农的重要产业。从轻工业改革开放30年的发展经验和最近发生的国际金融危机对世界经济以及对我国经济所带来严重影响来看，更加体会到“发展是硬道理”这一论断的正确和重要，也更增强了我们在工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；更加体会到学习实践科学发展观是我们理清工作思路、提高自身素质、战胜当前困难的强大思想武器，是推进轻工业和中轻联、总社及协会、学会、直属单位新一轮改革发展的指导方针。实现轻工业又好又快发展和 “由大到强”的目标，就必须坚持把科学发展观这个重大战略思想作为行动指南和检验实践的标准；就必须切实把科学发展观的要求转化为会、社的建设理念、发展思路和改革措施，切实解决好如何增强双向服务的能力和实力等根本性问题；就必须紧密联系轻工业和会、社自身的改革与发展实际，把贯彻落实科学发展观自觉贯穿于各项工作之中。
2、贯彻落实科学发展观，坚持发展这个第一要义，就是要把提高科学的双向服务能力与实力作为重要任务。贯彻落实科学发展观，要不断在实践中认识规律、总结规律、把握规律、遵循规律，按客观规律办事。贯彻落实科学发展观、提高双向服务的能力与实力是贯彻“第一要义”的落脚点。在会、社发展的内容上，要着眼于培育一支热爱行业、熟悉行业的高水平、高素质的队伍；要着眼于能够为党和国家重大决策及时完整地提供行业依据；要着眼于能够为行业协会、学会提供有利的政策支持和信息服务，并帮助协会、学会解决一些实际面临的问题；着眼于不断拓展工作手臂，适应市场化的经济格局，不断增强自身实力。
3、贯彻落实科学发展观，坚持以人为本这个核心，就是要尊重人的主体地位。为政府、为行业服务是我们的根本任务，要以增强服务的能力与实力为目标，坚持以人为本。协会、学会是企业与政府之间的桥梁纽带，是为行业服务的一个公共平台。以人为本，在工作体系中，就是要尊重协会、学会的主体地位；在会、社内部，就是要尊重广大干部职工的主体地位。
实践充分证明，只有尊重人的主体地位，尊重协会、学会和企业的主体地位，才能更大程度地调动积极性，激发改革创新的热情与信心，不断消除束缚行业发展的体制机制性障碍，才能促进行业始终保持旺盛的生机与活力。坚持改革创新，有效提高轻工整体竞争实力，加快实现由大变强的战略性目标，不断提高自主创新能力，才能实现发展方式的根本性转变。轻工行业贯彻落实科学发展观，必须进一步解放思想，转变观念，以人为本，增强改革创新的自觉性和主动性，把改革创新精神贯穿行业工作的各个方面，着力构建有利于行业科学发展的体制机制，不断增强行业发展的动力和活力，为行业发展提供体制保障。
4、贯彻落实科学发展观，坚持全面协调可持续这个基本要求，就是要促进各项事业整体推进、全面发展。要善于把握为行业企业服务、为政府服务、增强自身发展能力与实力等各项工作的内在联系，要放宽眼界，统揽全局，特别是要充分利用《轻工业调整和振兴规划》出台这一契机，加快完善会、社自身的体制机制，使会、社自身发展与轻工业发展相互衔接，形成良性互动；要全面推进、协调发展会、社的各项工作、各个环节，努力促进会、社各项工作的相互协调，有效提升各项工作间的聚集效益，整体提升服务水平；要更好地推动自身科学发展、持久发展，要把务虚与务实、服务与创收、会务与社务紧密结合，会社联航，各有侧重、相得益彰、共建共享。
5、贯彻落实科学发展观，坚持统筹兼顾这个根本方法，就是要增强工作的系统性、实效性，统筹兼顾事关会、社科学发展的各种关系。要正确处理好改革、发展、稳定的关系，特别是在面对国际金融危机给行业、企业带来困难时，正确处理好三者关系对行业、企业和会、社自身发展尤显重要。要在稳定中推进会、社体制机制的完善与改革，通过改革促进会社发展。要根据轻工行业发展需要和我们现有的基础条件，统筹调整和优化行业机构设置、服务载体、服务形式、服务能力、服务实力等；努力做到立足当前、着眼长远，增强工作的针对性，协调好各方面利益关系，鼓励各方面发展热情。
6、贯彻落实科学发展观，必须加强和改进党的建设与领导班子自身建设，为促进轻工业和会、社发展提供坚强政治保证。要坚持围绕会、社中心工作抓党建、抓好党建促进轻工事业发展的工作思路，用中国特色社会主义理论体系武装党员领导干部和广大干部群众的思想，认真贯彻落实科学发展观。要全面加强各级领导班子建设，着力提高班子的领导水平和工作能力，始终保持奋发有为、开拓进取的精神状态；要不断深化干部选拔、任用、管理、培养、考评机制的改革，形成“想干事、会干事、干好事”的良好氛围，造就高素质干部队伍。要切实加强基层党组织和党员队伍建设，加强和改进思想政治工作，建设和谐会、社；要结合中介组织工作特点，加强党风廉政建设工作，保证各项事业健康发展。
（二）通过学习实践活动，进一步明确了推进科学发展的基本思路、阶段目标和主要任务
1、深化了对轻工行业发展规律和进一步发展城镇集体经济重要性的认识。中轻联作为行业组织，肩负着服务会员企业，促进行业健康发展的重要责任。多年的实践中，我们积累了一些认识规律、把握规律的经验。在学习实践活动中，我们更加深刻地体会到，要保持轻工业发展，必须全面贯彻落实科学发展观，在党中央国务院的正确领导下，全面落实扶持轻工业发展的各项政策措施，加快体制、机制的改革和创新，走新型工业化发展道路，提升发展理念，切实转变增长方式，加快推进结构调整，从单纯追求数量、规模向追求高技术、高品质、高附加值、低消耗、低污染、不污染转变；从低价位竞争向有自主品牌、自主知识产权的高质量、名品牌、优服务转变；从重视单一市场向注重国际、国内两个市场和国际市场多元化转变；从主要重视经济效益向重视社会效益、环境效益和经济效益相统一转变，从而实现轻工业经济的又好又快发展。这次国际金融危机也为我们认识和把握轻工经济运行规律提供了重要启示，它告诫我们，推动行业科学发展，努力实现大国向强国的跨越，轻工业要树立大局意识，品牌强国意识，自主创新意识，紧跟中央部署，围绕中心服务大局，在重大变化面前紧紧依靠中央的重大决策和一系列具体政策支持；同时，把“政产学研金”作为相互支撑、互为条件来推进创新发展，抵御风险；进一步树立全球意识，密切关注和把握国际经济发展趋势；进一步树立市场意识，跟踪研究市场的变化和波动，把握好行业发展趋势和宏观经济运行趋势；进一步树立危机意识，结合行业情况，深入研究经济运行的周期、规律和特点，提高预测预警预案水平，促进企业有效防范和化解风险。
集体经济是公有制经济的重要组成部分，大力发展集体经济是巩固我国基本经济制度，应对金融危机，加快工业化进程的有力措施。城镇集体企业点多面广，适应我国基本国情和生产力发展水平，对于实现全面协调可持续发展具有重要作用。就业是民生之本，城镇集体企业多为中小企业、劳动密集型企业、社会就业容量大，是落实以人为本的重要载体，是合作经营、平等劳动、共同富裕、构建和谐社会的生力军；民主管理、民主决策是集体企业的重要特征，是民主政治在企业的具体体现，集体合作精神、平等和谐的劳动关系，是创造社会财富的自身利益的不竭源泉。为落实好党的十七大提出的“发展多种形式的集体经济、合作经济”的指示精神，总社积极争取国家支持，理顺体制，尽快出台相关政策，促进城镇集体经济平稳较快发展。
2、明确了“应对国际金融危机”是当前的首要任务。深入开展学习实践科学发展观活动以来，正值由美国次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈之时，对我国经济、对轻工业的冲击日益严重并呈加速扩散态势，目前已从出口依赖型产业向出口辅助型产业扩散；从上游原材料产业向下游消费品产业扩散；从沿海发达地区向中西部地区扩散。轻工行业企业面临形势严峻，保增长的任务十分艰巨。
开展深入学习科学发展观活动以来，按照中央的要求，会、社党委明确提出：把应对国际金融危机，为行业服务作为学习实践科学发展观的首要任务，把思想和行动统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到应对国际金融危机的决策部署上来，把贯彻落实中央关于“保增长、扩内需、调结构”的要求作为应对国际金融危机挑战的重要方针，把引导行业企业科学发展作为贯彻落实科学发展观的重要实践，把扩大国内轻工消费品市场、稳定轻工产品出口、保持轻工业平稳增长、扩大劳动就业作为轻工业发展的首要任务。面对当前国内外经济形势的复杂性、严峻性，行业上下坚决贯彻中央一系列关于扩大内需、促进经济平稳较快发展的政策措施，把保发展作为第一要务，既充分估计当前经济形势的复杂性、严峻性，又坚定战胜困难、勇对挑战的信心，从危机中捕捉发展机遇，从逆境中发现有利因素，采取一切有效措施拉动轻工业增长，为扩大内需，拓展外贸，保持国民经济平稳较快发展作出贡献。
中轻联、总社在学习实践科学发展观的活动中，注重学习与实践相结合，为推动行业和企业有一个更加适宜的发展环境，做了大量的工作，显现出学习实践活动的实际成果。
3、明确了推进科学发展的阶段性总体目标。在前段时间深入学习实践科学发展观的基础上，针对存在的突出问题和面临的新的形势，中轻联、总社党委研究提出，当前和未来一段时期，进一步贯彻落实科学发展观的总体思路是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，推进国家有关政策、措施落实，把促进行业改革和创新、扩大国内轻工消费品市场、稳定轻工产品出口、解决企业经营困难、保持轻工业平稳增长、扩大劳动就业作为当前轻工业发展的首要任务。加强自身建设，完善服务机制，反映行业企业诉求，组织落实《轻工业调整和振兴规划》，引导行业企业变压力为动力，化挑战为机遇，利用国际金融危机这一时机，调整产业结构，促进产业升级，推动轻工业战略转型。
4、明确了会、社当前和今后一段时间工作任务和目标。一是积极推进国家扶持轻工业发展政策的落实和《轻工业调整和振兴规划》的实施：采取多种形式，认真组织学习领会国家有关扶持轻工的政策，组织对《轻工业调整和振兴规划》的学习贯彻；加强调查研究，总结应对国际金融危机效果明显的企业典型，区别不同情况，加强对企业应对金融危机、落实扶持政策的引导和指导；针对一些行业和企业经济运行情况，分析行业发展状况，及时研究企业在落实扶持政策、实施振兴规划的新情况、新问题，提出切实解决问题的意见和建议。二是健全完善规章制度：本着简明实效的原则，对现有制度认真进行清理，提出废除和修改意见；针对学习实践中反映出来的突出问题，抓紧建立和完善有关工作制度。三是建立适应行业组织特点的干部管理办法：建立完善适应行业组织特点的干部任用制度，研究探索干部职工跨部门、跨单位职务变动、人员流动的程序和待遇标准；调研并建立适合行业组织特点的工资福利制度；建立完善中轻联、总社机关，各协会，各直属单位的干部考核奖惩制度。四是提出适应新形势要求的机构职能调整意见：为适应政府行政体制改革和中轻联业务工作拓展的需要，研究制定中轻联、总社办事机构的职能、机构设置的调整意见。五是理顺总社管理体制：抓紧解决总社的管理体制问题，明确职能，理顺总社与政府、所属企业和成员单位的关系，着力改变总社管理体制不顺的问题；转变总社的工作方式，加强调研和协调工作，加强信息化建设等基础工作，有效促进总社、联社企业的改革发展。六是加强总社资产管理，增强总社经济实力：制定《总社投资公司资产财务管理办法》，保证总社资产保值增值；研究提出壮大总社经济实力的发展规划，适应市场经济的要求，建立现代企业制度，健全法人治理结构，强化内部控制，防范经营风险，提高企业效益，确保总社资产保值增值。七是加强领导班子和队伍建设：按时完成今年部分协会理事会专职领导成员的推荐工作；在深入调研广泛征求意见的基础上，提出明后两年领导班子和干部队伍建设的基本思路和意见；制定协会、直属单位和机关员工队伍今年和明后两年的培训实施方案；认真研究群众集中反映的有关人事方面的突出问题，提出解决意见。
（三）通过学习实践活动，广大党员特别是各级领导干部和领导班子增强了推动科学发展的能力
1、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。在学习实践活动中，通过学习调研、辅导讲座、征求意见、交流谈心、召开民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、制定整改落实方案等活动，会、社广大党员特别是各级领导干部，在思想认识上经历了一个由被动到主动、由粗浅到深刻的过程，实现了从“要我做”到“我要做”的转变，进一步加深了对行业和会、社在深化改革、加快发展中遇到的问题的认识，坚定了克服困难、勇于发展的信心与决心，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强了推动行业与自身科学发展、和谐发展、率先发展的使命感和责任感，提高了把握发展机遇、掌握发展主动权、应对风险挑战的理论素养和实践能力。
2、提高了学习能力。学习能力是各项能力的前提和基础。在学习实践活动中，会、社党委采用“三结合”的学习方法，即集中学习与自学相结合、走出去学与引进来学相结合、到基层学与经验交流相结合，让广大党员干部开阔了眼界，拓展了思路。大家普遍认为，唯有学习才能提高，不仅要提高自身的学习能力，而且也要提高自己的业务能力；必须把学习作为会、社的一项重大事情抓紧抓好，继续推进学习型会、社的建设，以学习推动科学发展观的贯彻落实。
3、提高了战略思维能力。谋大局才能成大事。会、社党委从推进科学发展的战略大局着眼，谋划发展。在学习实践活动中，会、社党委要求广大党员领导干部要从本单位的大局着眼，要把本单位的发展放到行业大局乃至国家经济发展大局中来考虑，认真查找影响和制约本单位科学发展的突出问题，制定解决问题的方案要符合本单位的长远发展，要把本单位的近期发展目标与长远发展规划相结合，要处理好推进行业整体发展和促进本单位发展的关系，有意识地培养广大党员尤其是领导干部的战略思维能力。通过学习实践活动，大家普遍加深了对局部利益和整体利益关系的理解和把握，统筹自身发展与行业整体发展的能力进一步增强，党员领导干部的战略思维能力得到了提高。
4、提高了科学的辨证思维能力。事物的发展都有两面性甚至多面性。掌握辨证思维的能力，对于我们把握事物规律以及事物发展轨迹至关重要。会、社党委在学习实践活动中，积极引导广大党员干部，用辨证思维的方法，分析研究目前遇到的困难和问题，用辨证的方法，在困境中寻找出路与机遇。面对金融危机给轻工行业带来的消极影响，会、社和各协会、学会、直属单位，在科学发展观指导下，学习用科学的辩证思维，看到危机与困难中所蕴涵着的调整与发展机遇，为行业布局和企业产品结构的调整，作了很好的引导与服务工作。在这样的过程中，广大党员科学的辩证思维的能力得到了提高。
5、党员领导干部的党性修养有所增强。会、社党委认真贯彻胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上提出的各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好的要求，把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动，明确提出了要求，在查找和解决问题过程中，认真做到“讲党性、重品行、做表率”，不断提高思想政治素质和业务素质，在思想上进一步增强了提高双向服务能力与实力的紧迫意识，思想作风建设得到了进一步的加强，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（四）通过学习实践活动促进了会、社和各单位的工作
解决实际问题既是中央对学习实践活动提出的具体要求，也是群众满意与否的检验标准。学习实践活动，使会、社各级领导班子和广大党员干部提高了认识，增强了能力，明确了目标，找出了问题，分析了原因，提出了措施，促进了会、社和各单位的工作向前推进。
1、按照中央的要求和国资委的部署，中轻联、总社党委在整改落实方案的基础上，细化出了需要常抓不懈的整改项目、今年以及近期的整改项目。从活动开始到现在，会、社各部门、各单位以科学发展观为指导，努力推进工作，已经取得了初步成效：一是配合有关部委在《轻工业调整和振兴规划》获得原则审议通过后，已经着手提出落实工作方案，迅速组织学习和贯彻实施；二是已将《关于城镇集体企业改革发展的若干意见》上报至相关部委，并继续积极协调协商过程中的不同意见，争取文件尽快出台；三是干部培训工作已经根据大家对干部培训的需求，制定出相关的培训计划；四是为总结经验，提升科技进步奖的档次和水平，以综合业务部为主，已经完成了2008年度中国轻工业联合会科技进步奖评奖及相关工作，完善了科技奖励办法。
根据《整改落实方案》中的整改项目和重点工作，目前，各牵头部门已经开始着手制定具有可操作性的具体措施。
2、各协会、学会、直属单位充分利用学习实践活动的契机，学理论、强素质、长能力、练队伍、重实践，在科学发展观的指导下，取得了实实在在的成效。在学习科学发展观理论的同时，紧密结合本行业、本单位工作实际，深入进行调研，与基层同志一起对2008年行业经济运行状况进行了科学的分析，使行业、企业普遍感受到了国家宏观调控政策带来的机遇和产业升级面临的机遇。他们认识到，金融危机发生的过程，也是企业加快产业优化重组的过程，更是加快产业结构调整转型升级的大好机会。抓住这个机遇，企业必将迎来一个快速发展的时期。
皮革协会在组织好干部职工深入学习、提高认识的同时，把分析检查、切实解决好影响本行业持续发展的问题作为重点，采取发放问卷、网络联系、深入企业走访等多种方式，进行了深入细致的调查研究。通过对相关信息的分析，深化了对行业优势及差距的认识，增强了以崭新的形象和积极的态度引导行业应对金融危机，为增强保稳定、扩内需、促发展的信心。他们还认真回顾总结开展真皮标志15年以来的历程，就进一步推动产业升级、品牌建设、自主创新、特色区域建设等方面的工作，制定了一系列整改措施，提出了要强化执行力的要求，在行业产生了良好影响。
自行车协会深刻认识到，随着国际市场的激烈竞争，资源环境条件的约束，以及金融危机影响的日益严重，为了满足新形势下消费者的新需求，作为全国性的行业组织，必须进一步解放思想，勇于创新，增强服务意识，提高服务能力，为确保行业健康、持续、稳定发展作出新的贡献。
洗涤协会在认真学习调研的基础上，查出了工作制度不细、工作分工还不够明确的不符合科学发展的问题，对协会秘书处机构职能进行了调整，按照科学发展观的要求，健全和完善了各项管理规定，进一步明确了协会领导的分工、机构的设置和工作人员的职责。
轻工业出版社在学习实践活动中，认真学习调研，以科学发展观为指导，查找制约自身发展的问题，制定出了“集团化、业务发展、效益型可持续发展、突出特色的主业、新媒体发展”等五大战略，并针对实力还不够强的问题，制定出“保持经济可持续发展，提高出版社综合实力；积极应对危机，抓重点，保全局；加强对新刊项目和选题管理，避免大的经营风险”的具体措施；针对发展不平衡、结构不合理问题，制定出“加快发展新媒体，逐步调整新媒体和传统媒体结构；以市场为导向，调整图书结构”的具体措施。
中国家用电器研究院领导班子紧密联系自身发展实际，认真学习，深入领会科学发展观的内涵，就自身的科学定位及其发展进行了认真的研究讨论，看到了总体发展不均衡，“重检测、轻科研”，特别是与国际、国内同类院所相比，还存在很大差距。作为领导班子，必须抓住学习实践活动的时机，进一步统一思想，明确方向，在继续完善大家电的基础上打造好认证、标准、科研三大服务平台，同时，拓宽加大国际化合作，用新的视点做好今后五年发展战略规划，尽快建立起全新机制和管理体制，以实现整体工作全面发展。
信息中心党委一班人在广泛征求意见的基础上，认真查找自己不适应不符合科学发展观的问题，强化了“为领导部门决策服务和为行业企业服务”的工作定位，形成了“行业经济运行分析、产业安全预警”等服务性产品，提出了整合资源、明细岗位、规划产品、再造工程的总体工作要求，进一步明确了中心的发展方向。与此同时，还把关心职工生活、为群众办实事作为整改措施的一项重要内容加以落实，在资金困难的情况下精心策划、合理安排，为部分职工发放了住房补贴，调高了独生子女医药费标准，努力营造宽松的工作环境，调动了广大干部职工的工作热情。
同志们，遵照党中央的精神和国资委党委的要求，经过我们上下共同努力，学习实践活动进展顺利，取得了初步成效。虽然近五个月的集中学习实践活动即将告一段落，但是学习实践科学发展观是一项长期的战略性任务，需要我们常抓不懈。我们的学习实践活动虽然取得了初步的成效，但不少还是阶段性的、初步的，还需要下大力气进行整改落实。我们一要进一步转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，认真抓好整改方案的落实。针对查找出的问题，要按照整改方案的规定，明确整改任务、整改措施、明确时限、明确责任，积极抓好整改措施的落实，解决突出问题，确保学习实践活动出成果，见实效，努力达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求。二要在科学发展观的指引下，做好《轻工业调整和振兴规划》贯彻实施。组织中轻联、总社、各协、学会各直属单位学习领会国务院常务会议精神和《轻工业调整和振兴规划》的内涵，落实实施项目，推进结构调整，转变发展方式，加强自主创新，实现产业升级，使轻工业繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、服务三农的支柱产业地位得到进一步增强。三要加强领导班子建设和队伍建设，提高综合素质和双向服务的能力。
我们要在前一阶段学习实践活动取得初步成效的基础上进一步巩固和扩大学习实践活动成果，会、社党委将按照党中央的要求和国资委党委的部署，再接再厉，继续深入学习实践科学发展观，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项政策措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，着力把科学发展观转化为谋划行业和会、社自身发展的科学思路，推进发展的政策措施和体制机制的完善，建设落实科学发展观的长效机制，切实把广大党员干部的积极性、主动性和创造性引导到推进行业和会、社科学发展上来，以《轻工业调整和振兴规划》的落实为抓手，以完成各项整改任务为重点，进一步巩固扩大学习实践活动所取得的成果，我们一定要在科学发展观指导下实现轻工业又好又快地发展，为实现“由大到强”的跨越，为全面建设小康社会作出新的贡献!
