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全国政协委员、中轻联副会长杨志海：以人为本努力构建和谐社会
2005-03-11 来源：消费日报
党的十六届四中全会第一次提出了“和谐社会”的概念，指出“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”，并要求全党不断提高构建社会主义和谐社会的能力。前不久结束的中央经济工作会议又将“坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会”确定为2005年的工作重点之一。3月5日，温家宝总理所作的政府工作报告中，构建社会主义和谐社会成为最引人注目的亮点之一。
全国政协委员、中国轻工业联合会副会长杨志海在接受本报记者专访时强调指出，以人为本是构建和谐社会的出发点和落脚点。
杨志海说，在改革和发展的新时期、新形势和新阶段，与时俱进，适时提出构建和谐社会的目标，既反映了改革开放的丰硕成果，又体现我们对现阶段社会发展规律的认识和把握，代表了最广大人民群众的根本利益和迫切要求，是本届政府实践“三个代表”重要思想的具体体现，同时也为早日实现全面小康社会的宏伟目标提供了坚实基础和可靠保障。
温总理在政府工作报告中将社会主义和谐社会的特征归纳为“民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定友善、人与自然相和谐”等。杨志海在此基础上提出，社会主义和谐社会实际上是由两个和谐构建而成，一个是指人与人之间的和谐。这个方面的和谐包括不同区域、不同阶层、不同党派、不同经济成分、不同民族、不同文化等之间的和谐。另一方面是指人与自然之间的和谐，其含义包括要尊重自然规律，保持生态平衡，爱护资源，节约资源，为人的生存、发展提供良好的环境。构建和谐社会，首要是构建人与人之间的和谐，没有人与人的和谐，就难以谈人与自然的和谐。他说，社会主义的和谐社会一定是政通人和，经济发达，人民安居乐业、和睦相处，充满着激情、友情，充满着生气、活力。这些都体现人与人的关系。所以，坚持以人为本，在构建社会主义和谐社会的过程中具有至关重要的作用。
杨志海认为，我国有13亿人口，30多个省、市、自治区，56个民族。在13亿人口中，农民占大多数。不同地区、不同民族、不同职业的劳动者处在同一个社会主义的大家庭中。在党中央和国务院的领导下，近些年来，我们的国家政通人和，经济快速发展，人民生活水平不断提高，从总体上讲，我们这个大家庭是和谐的，而且比以往任何时候都和谐。但是也应当看到，还存在一些不和谐的因素和表现。比如，东西部区域之间发展不平衡，城乡之间发展不平衡，某些差距在逐步拉大；分配上的不均造成人与人之间的贫富差距也在扩大。就业、劳动保障等方面的矛盾也日渐凸显，安全问题更是引人关注。这些问题和矛盾虽然都是改革、发展、前进中的问题，但如果我们不能认真对待和妥善处理，就可能激化矛盾，引发社会动荡和不安，从而影响经济发展，影响人民奔小康的信心和速度。因此，我们一定要重视和妥善处理好这些矛盾，为构建社会主义和谐社会做一些扎扎实实的工作。
杨志海认为，社会发展中某些不和谐的因素和问题已引起党中央高度重视。中央在坚持以人为本，促进社会全面发展方面做了大量工作，成效非常显著。比如，在加快区域经济发展方面实行西部大开发战略，接着又提出振兴东北老工业基地的重要举措；对“三农”问题，这些年来党中央一直将其当作重中之重，采取一系列有效措施，加大对“三农”的投入，减轻农民负担，使农民的实际收入有了较大幅度的增长；在解决分配不公的问题上，推进收入分配制度的改革，整顿和规范分配秩序，抓紧完善个人所得税制度，加大收入分配的调节力度，逐步理顺分配关系，努力解决部分社会成员收入差距过大的问题；在就业和社会保险等方面也积极采取一系列措施，并且取得很好的效果。但是，从目前情况看，一些深层次的问题、根本性的问题还没有解决。为了解决这些问题，中央下了很大决心，温总理在政府工作报告中讲了许多切实可行的措施。现在人们担心的是落实问题。我们的各级党组织、各级政府要把中央的决心变成自己的行动，要把党中央和国务院的政策贯彻落实到基层。目前的问题是，有些领导干部缺乏对构建和谐社会重要性的认识，抓起来还不得力；有些人工作作风不扎实，片面追求个人政绩，搞一些“形式主义”，摆一些“花架子”；有些人私心太重，严重脱离群众，甚至走上了腐化、堕落的道路。
杨志海着重指出，构建社会主义和谐社会的能力，与提高我们党的执政能力是一致的。党的执政能力提高了，构建社会主义和谐社会的能力也就提高了。因此，为了不断提高社会主义和谐社会的水平和程度，就必须搞好以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育。在保持共产党员先进性教育的过程中，要坚持以“三个代表”重要思想为主线，以提高共产党员的先进性为主题，以提高党的执政能力为着眼点，坚持党要管党、从严治党，发挥党组织在构建社会主义和谐社会中的战斗堡垒作用和政治核心作用，发挥共产党员的先锋模范作用。
关于如何在实践中坚持以人为本，构建社会主义和谐社会，杨志海进一步指出，主要应处理好几个关系：一是团结一切可以团结的力量，调动各方面的积极因素，最大限度激发社会各方面的积极性和创造力，要在团结上做文章，团结的人越多越好。要在调动人的积极性上下功夫，不是调动某一部分人的积极性，而是方方面面人的积极性。这是我们研究解决社会矛盾的着力点。二是要妥善处理好社会各方面的关系，包括不同地区、不同阶层、不同职业等，对于在某些利益关系上出现的不公问题，要公平、公正地处理，让全体人民都能享受到改革开放和社会主义建设取得的辉煌成果。三是要处理好改革、发展、稳定的关系，为社会主义经济发展创造良好的环境和条件。
杨志海说，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会，是一个复杂而庞大的工程，涉及方方面面、各个领域和每一个人。因此，只有广大人民群众都行动起来，积极参与这项伟大工程，社会主义和谐社会的目标才能尽快实现。他强调，每个人都是社会主义大家庭中的重要一员，都应该把自己，自己的部门、单位融入构建社会主义和谐社会的大环境中去，从本人、本单位做起，从现在做起，形成在中央领导下齐抓共建和谐社会的良好社会风尚，加快社会主义和谐社会的建设步伐。
杨志海最后强调，今年是全面完成“十五”计划目标，为“十一五”发展进一步打好基础的关键一年。全面落实科学发展观，坚持以人为本，做好各项工作，保持社会主义和谐社会的良好发展势头，对于顺利推进全面建设小康社会的伟大事业至关重要。
（编辑：赵）
全国政协委员、中国轻工业联合会副会长杨志海在接受本报记者专访时强调指出，以人为本是构建和谐社会的出发点和落脚点。
杨志海说，在改革和发展的新时期、新形势和新阶段，与时俱进，适时提出构建和谐社会的目标，既反映了改革开放的丰硕成果，又体现我们对现阶段社会发展规律的认识和把握，代表了最广大人民群众的根本利益和迫切要求，是本届政府实践“三个代表”重要思想的具体体现，同时也为早日实现全面小康社会的宏伟目标提供了坚实基础和可靠保障。
温总理在政府工作报告中将社会主义和谐社会的特征归纳为“民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定友善、人与自然相和谐”等。杨志海在此基础上提出，社会主义和谐社会实际上是由两个和谐构建而成，一个是指人与人之间的和谐。这个方面的和谐包括不同区域、不同阶层、不同党派、不同经济成分、不同民族、不同文化等之间的和谐。另一方面是指人与自然之间的和谐，其含义包括要尊重自然规律，保持生态平衡，爱护资源，节约资源，为人的生存、发展提供良好的环境。构建和谐社会，首要是构建人与人之间的和谐，没有人与人的和谐，就难以谈人与自然的和谐。他说，社会主义的和谐社会一定是政通人和，经济发达，人民安居乐业、和睦相处，充满着激情、友情，充满着生气、活力。这些都体现人与人的关系。所以，坚持以人为本，在构建社会主义和谐社会的过程中具有至关重要的作用。
杨志海认为，我国有13亿人口，30多个省、市、自治区，56个民族。在13亿人口中，农民占大多数。不同地区、不同民族、不同职业的劳动者处在同一个社会主义的大家庭中。在党中央和国务院的领导下，近些年来，我们的国家政通人和，经济快速发展，人民生活水平不断提高，从总体上讲，我们这个大家庭是和谐的，而且比以往任何时候都和谐。但是也应当看到，还存在一些不和谐的因素和表现。比如，东西部区域之间发展不平衡，城乡之间发展不平衡，某些差距在逐步拉大；分配上的不均造成人与人之间的贫富差距也在扩大。就业、劳动保障等方面的矛盾也日渐凸显，安全问题更是引人关注。这些问题和矛盾虽然都是改革、发展、前进中的问题，但如果我们不能认真对待和妥善处理，就可能激化矛盾，引发社会动荡和不安，从而影响经济发展，影响人民奔小康的信心和速度。因此，我们一定要重视和妥善处理好这些矛盾，为构建社会主义和谐社会做一些扎扎实实的工作。
杨志海认为，社会发展中某些不和谐的因素和问题已引起党中央高度重视。中央在坚持以人为本，促进社会全面发展方面做了大量工作，成效非常显著。比如，在加快区域经济发展方面实行西部大开发战略，接着又提出振兴东北老工业基地的重要举措；对“三农”问题，这些年来党中央一直将其当作重中之重，采取一系列有效措施，加大对“三农”的投入，减轻农民负担，使农民的实际收入有了较大幅度的增长；在解决分配不公的问题上，推进收入分配制度的改革，整顿和规范分配秩序，抓紧完善个人所得税制度，加大收入分配的调节力度，逐步理顺分配关系，努力解决部分社会成员收入差距过大的问题；在就业和社会保险等方面也积极采取一系列措施，并且取得很好的效果。但是，从目前情况看，一些深层次的问题、根本性的问题还没有解决。为了解决这些问题，中央下了很大决心，温总理在政府工作报告中讲了许多切实可行的措施。现在人们担心的是落实问题。我们的各级党组织、各级政府要把中央的决心变成自己的行动，要把党中央和国务院的政策贯彻落实到基层。目前的问题是，有些领导干部缺乏对构建和谐社会重要性的认识，抓起来还不得力；有些人工作作风不扎实，片面追求个人政绩，搞一些“形式主义”，摆一些“花架子”；有些人私心太重，严重脱离群众，甚至走上了腐化、堕落的道路。
杨志海着重指出，构建社会主义和谐社会的能力，与提高我们党的执政能力是一致的。党的执政能力提高了，构建社会主义和谐社会的能力也就提高了。因此，为了不断提高社会主义和谐社会的水平和程度，就必须搞好以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育。在保持共产党员先进性教育的过程中，要坚持以“三个代表”重要思想为主线，以提高共产党员的先进性为主题，以提高党的执政能力为着眼点，坚持党要管党、从严治党，发挥党组织在构建社会主义和谐社会中的战斗堡垒作用和政治核心作用，发挥共产党员的先锋模范作用。
关于如何在实践中坚持以人为本，构建社会主义和谐社会，杨志海进一步指出，主要应处理好几个关系：一是团结一切可以团结的力量，调动各方面的积极因素，最大限度激发社会各方面的积极性和创造力，要在团结上做文章，团结的人越多越好。要在调动人的积极性上下功夫，不是调动某一部分人的积极性，而是方方面面人的积极性。这是我们研究解决社会矛盾的着力点。二是要妥善处理好社会各方面的关系，包括不同地区、不同阶层、不同职业等，对于在某些利益关系上出现的不公问题，要公平、公正地处理，让全体人民都能享受到改革开放和社会主义建设取得的辉煌成果。三是要处理好改革、发展、稳定的关系，为社会主义经济发展创造良好的环境和条件。
杨志海说，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会，是一个复杂而庞大的工程，涉及方方面面、各个领域和每一个人。因此，只有广大人民群众都行动起来，积极参与这项伟大工程，社会主义和谐社会的目标才能尽快实现。他强调，每个人都是社会主义大家庭中的重要一员，都应该把自己，自己的部门、单位融入构建社会主义和谐社会的大环境中去，从本人、本单位做起，从现在做起，形成在中央领导下齐抓共建和谐社会的良好社会风尚，加快社会主义和谐社会的建设步伐。
杨志海最后强调，今年是全面完成“十五”计划目标，为“十一五”发展进一步打好基础的关键一年。全面落实科学发展观，坚持以人为本，做好各项工作，保持社会主义和谐社会的良好发展势头，对于顺利推进全面建设小康社会的伟大事业至关重要。
（编辑：赵）
