轻工业联合会>
会领导活动
陈士能在学习实践活动转段总结、动员大会讲话
2008-12-30 来源：中轻联、总社学习实践活动领导小组办公室
在中轻联、总社学习实践科学发展观活动第一阶段总结、第二阶段动员大会上的讲话
陈士能
二００八年十二月三十日
同志们：
经过一个多月的工作，中轻联、总社学习实践科学发展观活动第一阶段的各项工作任务按原订计划完成。经国资委指导检查组同意，今天，会、社党委在这里召开中轻联、总社第一阶段总结暨第二阶段动员大会，交流学习科学发展观、解放思想的体会、认识和调研成果，总结第一阶段工作，安排部署第二阶段任务。刚才，中轻联、总社的四个调研组和中国皮革协会、信息中心，分别介绍了开展深入学习实践科学发展观活动工作的情况，他们的共同特点是密切结合实际，以学习实践活动促进和推动行业更好的发展。我们要在今后的学习实践活动中认真借鉴调研的成果经验。下面，我代表中轻联、总社学习实践活动领导小组对学习实践活动第一阶段的工作情况进行简要总结，并对第二阶段分析检查的工作做出部署。
一、学习调研阶段的简要回顾
总体看，会、社党委的学习实践活动开局良好、进展顺利、主题突出、工作务实，主要有以下几个特点。
一是领导重视，精心组织。准备阶段和第一阶段期间，会、社学习实践活动领导小组先后三次召开会议，办公室先后四次召开会议，对整个活动进行了认真研究和安排部署。党委中心组在集中学习时，按照学习实践活动的要求，结合客观形势的变化，认真学习中央文件和领导讲话，结合轻工行业实际，以科学发展观为指导，研究如何应对国际金融危机的对策，思考明年工作重点和措施。会、社领导和协会、学会、直属单位主要负责人认真履行学习实践活动第一责任人的职责，积极研究制定本单位活动计划，带头学习中央文件精神和有关读本，结合自身业务工作，深入基层开展调查研究，广泛听取各方面意见建议。各级领导的重视和精心组织，带动和促进了学习实践活动更好的开展。
二是认真学习，提高认识。第一阶段，会、社党委将学习领会中央精神、广泛宣传发动、统一思想认识作为基础工作来抓。活动开始前，先后两次召开筹备工作会议，10月24日召开了党委常委会，及时传达了国资委学习实践科学发展观活动动员大会精神，结合我们的实际情况，研究了开展活动的具体工作方案，并于10月30日召开了中轻联、总社学习实践活动动员大会。各部室、协会、学会、直属单位，也分别进行了动员。自此，中轻联、总社学习实践活动全面启动。与此同时，会、社党委还通过内部简报、网络、橱窗等方式，营造舆论氛围，截止到目前为止，领导小组办公室印发了15期学习实践活动专题简报，中国轻工业网上开辟了学习实践活动园地。会、社党委先后举办了三期集中学习读书班，第一期、第二期以机关各部室、协会、学会、直属单位主要负责人为主，第三期以青年干部为主，与青年干部培训班一并进行并增加了相关内容。三期读书班共计185人参加了集中学习。同时，领导小组办公室还将辅导报告制作成光盘下发到各单位，由各单位自行组织辅导学习，近800人直接参加了不同形式的集中学习和培训，除学习必读书目之外，还专门组织收看了7位专家学者、领导的辅导报告。12月18日中央纪念党的十一届三中全会大会召开之前，会、社党委专门下发了通知，要求各单位组织收看大会实况，当天，大家认真聆听了胡锦涛总书记的讲话，并要求各单位在学习实践调研活动中，将学习领会胡锦涛总书记讲话精神作为学习实践活动的一项重要内容。办公室还为全体党员制作了学习实践活动手册。使广大党员干部对学习实践活动的重大意义有了进一步的认识，深化了按照科学发展观的要求做好本职工作的责任感，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。
三是主题鲜明，重点突出。中轻联、总社学习实践活动开始，就突出了“深入学习实践科学发展观，强化双向服务的能力和实力，推进轻工业科学发展，实现由大国向强国的跨越”这一主题，拟定了中轻联、总社的4个调研题目，由会、社领导带队到北京、上海、四川、广东、浙江、广西、山西、吉林、天津等省市的企业和行业协会、联社、直属单位调研，并结合开展解放思想的讨论，探讨促进行业又好又快发展和由大国向强国跨越的途径。12月10日，中轻联、总社召开了全国轻工业纪念改革开放30周年大会，结合轻工业的实际，认真回顾和总结了改革开放30年来的伟大历程、辉煌成就和宝贵经验，会议号召轻工人进一步提高认识，激励斗志，增强信心，更加自觉地坚持高举中国特色社会主义的伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上，面对新形势，迎接新挑战，以改革创新的精神，共同开创我国轻工业发展的新局面，为保持轻工业又好又快发展，为实现“世界轻工强国”的目标，为全面建设小康社会做出新的贡献。
按照中央的要求，党委及时提出：把应对国际金融危机，为行业服务作为学习实践科学发展观的首要任务，把贯彻落实中央关于扩大内需的要求作为应对国际金融危机挑战的重要内容，把引导行业企业科学发展作为贯彻落实科学发展观的重要实践。
国际金融危机发生以后，我们密切关注轻工业受到的影响，充分发挥行业协会了解行业、熟悉行业的优势，通过对家电、塑料、家具、皮革、陶瓷、五金、玩具、自行车等行业的调研、分析，11月5日向张德江副总理呈递了“国际金融危机对轻工行业的影响及应对措施和建议”的调研报告，提出了调整部分轻工产品出口退税、扩大家电下乡试点范围和品种、调整加工贸易政策、加大对中小企业扶持力度、促进解决企业融资难等方面的建议。6日至9日，温总理、李克强、张德江副总理先后5次在这份调研报告做了重要批示。13日，李克强、张德江副总理召开专题会议听取汇报，研究轻纺工业发展问题。19日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并确定了6项促进轻纺工业健康发展的政策措施。与此同时，为巩固轻工外贸出口我们向国家有关部委多次提出调整部分轻工产品出口退税率的建议。为保持我国经济和对外贸易平稳较快增长，近期内，温总理又主持召开一系列国务院常务会议，先后出台了《进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施》、《解决企业困难，促进经济发展的政策措施》、《搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长的政策措施》等。这些《措施》中也都吸收了我们的相关建议。按温总理提出的要求，我们还参与了《轻工业振兴规划》的制定。在国家11月1日和12月1日两次调整部分产品出口关税商品中，吸收了我们的建议，前后共调整轻工商品退税756项，涉及家电、自行车、缝制机械、钟表、五金、陶瓷、玻璃、皮革、香料化妆品、食品添加剂、塑料、羽绒、玩具、盐业等25个行业。
四是两手抓、两不误、两促进。第一阶段学习实践活动正值年末，学习调研任务很重，业务工作十分繁忙。中轻联、总社充分注意了把学习实践活动与业务工作结合起来，两手抓，相互促进。如将学习实践活动与贯彻落实中央应对世界金融危机的政策措施结合起来；将骨干集中培训班与广大党员干部日常学习实践活动结合起来；各部室、各协会、学会、直属单位结合各自实际，注意将学习实践活动与各项业务工作统筹考虑。做到规定动作不走样，自选动作有创新。在抓紧抓好会、社学习实践活动的同时，保证中轻联、总社各项业务工作和年终的工作总结、明年的工作部署正常进行。
总的看，通过第一阶段三个环节的集中学习、调研和解放思想讨论，取得了初步成效，全体同志尤其是党员领导干部进一步统一了思想，提高了认识，理清了思路，明确了方向。一是，进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，增强了在工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加体会到，学习实践科学发展观是我们战胜当前困难的强大思想武器，我们要在科学发展观的指引下，把思想和行动统一到对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央应对国际金融危机的决策部署上来，利用金融危机提供的调整机遇加快转变发展方式，加强自主创新能力的建设，使行业经过金融危机的考验迈上一个新的台阶。二是，进一步统一了对当前国际国内宏观经济形势和经济发展趋势的认识。从中轻联、总社综合调研情况看，当前世界金融危机对我国轻工业的负面影响呈加速扩散态势，已从出口依赖型产业向出口辅助型产业扩散；从上游原材料产业向下游消费品产业扩散；从沿海发达地区向内地发展中地区扩散。目前，整体上看，行业企业面临形势严峻，行业发展趋缓，有的行业不断下降，社会消费信心不足，可能轻工发展最艰难的时刻还没有到来。预计2009年将是非常困难的一年，特别是上半年，由于目前企业出口大单、长单骤减，对轻工行业的冲击和造成的损失将进一步扩大，一些企业将会通
陈士能
二００八年十二月三十日
同志们：
经过一个多月的工作，中轻联、总社学习实践科学发展观活动第一阶段的各项工作任务按原订计划完成。经国资委指导检查组同意，今天，会、社党委在这里召开中轻联、总社第一阶段总结暨第二阶段动员大会，交流学习科学发展观、解放思想的体会、认识和调研成果，总结第一阶段工作，安排部署第二阶段任务。刚才，中轻联、总社的四个调研组和中国皮革协会、信息中心，分别介绍了开展深入学习实践科学发展观活动工作的情况，他们的共同特点是密切结合实际，以学习实践活动促进和推动行业更好的发展。我们要在今后的学习实践活动中认真借鉴调研的成果经验。下面，我代表中轻联、总社学习实践活动领导小组对学习实践活动第一阶段的工作情况进行简要总结，并对第二阶段分析检查的工作做出部署。
一、学习调研阶段的简要回顾
总体看，会、社党委的学习实践活动开局良好、进展顺利、主题突出、工作务实，主要有以下几个特点。
一是领导重视，精心组织。准备阶段和第一阶段期间，会、社学习实践活动领导小组先后三次召开会议，办公室先后四次召开会议，对整个活动进行了认真研究和安排部署。党委中心组在集中学习时，按照学习实践活动的要求，结合客观形势的变化，认真学习中央文件和领导讲话，结合轻工行业实际，以科学发展观为指导，研究如何应对国际金融危机的对策，思考明年工作重点和措施。会、社领导和协会、学会、直属单位主要负责人认真履行学习实践活动第一责任人的职责，积极研究制定本单位活动计划，带头学习中央文件精神和有关读本，结合自身业务工作，深入基层开展调查研究，广泛听取各方面意见建议。各级领导的重视和精心组织，带动和促进了学习实践活动更好的开展。
二是认真学习，提高认识。第一阶段，会、社党委将学习领会中央精神、广泛宣传发动、统一思想认识作为基础工作来抓。活动开始前，先后两次召开筹备工作会议，10月24日召开了党委常委会，及时传达了国资委学习实践科学发展观活动动员大会精神，结合我们的实际情况，研究了开展活动的具体工作方案，并于10月30日召开了中轻联、总社学习实践活动动员大会。各部室、协会、学会、直属单位，也分别进行了动员。自此，中轻联、总社学习实践活动全面启动。与此同时，会、社党委还通过内部简报、网络、橱窗等方式，营造舆论氛围，截止到目前为止，领导小组办公室印发了15期学习实践活动专题简报，中国轻工业网上开辟了学习实践活动园地。会、社党委先后举办了三期集中学习读书班，第一期、第二期以机关各部室、协会、学会、直属单位主要负责人为主，第三期以青年干部为主，与青年干部培训班一并进行并增加了相关内容。三期读书班共计185人参加了集中学习。同时，领导小组办公室还将辅导报告制作成光盘下发到各单位，由各单位自行组织辅导学习，近800人直接参加了不同形式的集中学习和培训，除学习必读书目之外，还专门组织收看了7位专家学者、领导的辅导报告。12月18日中央纪念党的十一届三中全会大会召开之前，会、社党委专门下发了通知，要求各单位组织收看大会实况，当天，大家认真聆听了胡锦涛总书记的讲话，并要求各单位在学习实践调研活动中，将学习领会胡锦涛总书记讲话精神作为学习实践活动的一项重要内容。办公室还为全体党员制作了学习实践活动手册。使广大党员干部对学习实践活动的重大意义有了进一步的认识，深化了按照科学发展观的要求做好本职工作的责任感，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。
三是主题鲜明，重点突出。中轻联、总社学习实践活动开始，就突出了“深入学习实践科学发展观，强化双向服务的能力和实力，推进轻工业科学发展，实现由大国向强国的跨越”这一主题，拟定了中轻联、总社的4个调研题目，由会、社领导带队到北京、上海、四川、广东、浙江、广西、山西、吉林、天津等省市的企业和行业协会、联社、直属单位调研，并结合开展解放思想的讨论，探讨促进行业又好又快发展和由大国向强国跨越的途径。12月10日，中轻联、总社召开了全国轻工业纪念改革开放30周年大会，结合轻工业的实际，认真回顾和总结了改革开放30年来的伟大历程、辉煌成就和宝贵经验，会议号召轻工人进一步提高认识，激励斗志，增强信心，更加自觉地坚持高举中国特色社会主义的伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上，面对新形势，迎接新挑战，以改革创新的精神，共同开创我国轻工业发展的新局面，为保持轻工业又好又快发展，为实现“世界轻工强国”的目标，为全面建设小康社会做出新的贡献。
按照中央的要求，党委及时提出：把应对国际金融危机，为行业服务作为学习实践科学发展观的首要任务，把贯彻落实中央关于扩大内需的要求作为应对国际金融危机挑战的重要内容，把引导行业企业科学发展作为贯彻落实科学发展观的重要实践。
国际金融危机发生以后，我们密切关注轻工业受到的影响，充分发挥行业协会了解行业、熟悉行业的优势，通过对家电、塑料、家具、皮革、陶瓷、五金、玩具、自行车等行业的调研、分析，11月5日向张德江副总理呈递了“国际金融危机对轻工行业的影响及应对措施和建议”的调研报告，提出了调整部分轻工产品出口退税、扩大家电下乡试点范围和品种、调整加工贸易政策、加大对中小企业扶持力度、促进解决企业融资难等方面的建议。6日至9日，温总理、李克强、张德江副总理先后5次在这份调研报告做了重要批示。13日，李克强、张德江副总理召开专题会议听取汇报，研究轻纺工业发展问题。19日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并确定了6项促进轻纺工业健康发展的政策措施。与此同时，为巩固轻工外贸出口我们向国家有关部委多次提出调整部分轻工产品出口退税率的建议。为保持我国经济和对外贸易平稳较快增长，近期内，温总理又主持召开一系列国务院常务会议，先后出台了《进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施》、《解决企业困难，促进经济发展的政策措施》、《搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长的政策措施》等。这些《措施》中也都吸收了我们的相关建议。按温总理提出的要求，我们还参与了《轻工业振兴规划》的制定。在国家11月1日和12月1日两次调整部分产品出口关税商品中，吸收了我们的建议，前后共调整轻工商品退税756项，涉及家电、自行车、缝制机械、钟表、五金、陶瓷、玻璃、皮革、香料化妆品、食品添加剂、塑料、羽绒、玩具、盐业等25个行业。
四是两手抓、两不误、两促进。第一阶段学习实践活动正值年末，学习调研任务很重，业务工作十分繁忙。中轻联、总社充分注意了把学习实践活动与业务工作结合起来，两手抓，相互促进。如将学习实践活动与贯彻落实中央应对世界金融危机的政策措施结合起来；将骨干集中培训班与广大党员干部日常学习实践活动结合起来；各部室、各协会、学会、直属单位结合各自实际，注意将学习实践活动与各项业务工作统筹考虑。做到规定动作不走样，自选动作有创新。在抓紧抓好会、社学习实践活动的同时，保证中轻联、总社各项业务工作和年终的工作总结、明年的工作部署正常进行。
总的看，通过第一阶段三个环节的集中学习、调研和解放思想讨论，取得了初步成效，全体同志尤其是党员领导干部进一步统一了思想，提高了认识，理清了思路，明确了方向。一是，进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，增强了在工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加体会到，学习实践科学发展观是我们战胜当前困难的强大思想武器，我们要在科学发展观的指引下，把思想和行动统一到对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央应对国际金融危机的决策部署上来，利用金融危机提供的调整机遇加快转变发展方式，加强自主创新能力的建设，使行业经过金融危机的考验迈上一个新的台阶。二是，进一步统一了对当前国际国内宏观经济形势和经济发展趋势的认识。从中轻联、总社综合调研情况看，当前世界金融危机对我国轻工业的负面影响呈加速扩散态势，已从出口依赖型产业向出口辅助型产业扩散；从上游原材料产业向下游消费品产业扩散；从沿海发达地区向内地发展中地区扩散。目前，整体上看，行业企业面临形势严峻，行业发展趋缓，有的行业不断下降，社会消费信心不足，可能轻工发展最艰难的时刻还没有到来。预计2009年将是非常困难的一年，特别是上半年，由于目前企业出口大单、长单骤减，对轻工行业的冲击和造成的损失将进一步扩大，一些企业将会通
