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陈士能在中华全国手工业合作总社六届五次理事会上做工作报告
2009-03-26 来源：中国轻工业网
在中华全国手工业合作总社六届五次理事会上的工作报告
中华全国手工业合作总社主任 陈士能
（2009年3月26日）
各位理事、同志们：
今天，召开的全国总社六届五次理事会，主要任务是，总结总社一年来的主要工作，确定2009年的工作思路和工作要点，研究如何以科学发展观为指导，应对金融危机带来的影响，落实好《轻工业调整和振兴规划》，作好各级联社工作，进一步推进城镇集体企业改革，发展多种形式的新型集体经济，为保持国民经济平稳较快发展，建设中国特色社会主义作出新的贡献。
下面，我代表总社理事会作工作报告，请予审议。并请各位监事提出宝贵意见。
一、2008年主要工作回顾
2008年是我国极不平凡的一年。年初南方雨雪冰冻和“5.12”汶川大地震等严重自然灾害给我们造成了极大损失，带来了极大困难；成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟七号载人航天飞行和总结回顾改革开放三十年的伟大成就，使我们感受到无比的喜悦与振奋；而当前仍在漫延的国际金融危机带来的严重影响又在使我们经受严峻的考验。这一切悲喜交加的经历，使我们深切感受了社会主义制度的优越，也切实体会到了改革开放以来我国综合国力的提高和经济实力的增强，我们为此感到自豪！一年多来，总社和各级联社认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，落实总社六届四次理事会的工作部署，在宣传总社、各级联社和城镇集体经济的成就、贡献和作用，推进城镇集体经济改革发展，深入开展调查研究，反映集体企业诉求，为基层提供有效服务，支援抗震救灾，配合政府制定《轻工业调整和振兴规划》，落实中央出台的应对国际金融危机影响的各项政策措施等方面，做了大量的工作，取得了明显的成效，增强了我们战胜困难的信心和决心。
（一）采取多种形式，大张旗鼓地宣传总社、各级联社和城镇集体经济的重要地位和作用
一是，举办总社成立50周年庆祝活动，大力宣传了总社、各级联社推动城镇集体经济发展的辉煌成就。2007年是总社成立50周年，我们开展了一系列庆祝活动。12月19日，总社在北京隆重召开了“庆祝中华全国手工业合作总社成立50周年大会”，我代表总社作了《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为发展新型集体经济、走共同富裕道路而努力奋斗》的讲话，总结了50年来总社推动城镇集体经济改革发展取得的成就、基本经验，提出了新时期的主要任务。12月20日，总社、中轻联与国家人事部联合召开了“全国轻工业先进集体、劳动模范和先进工作者表彰大会”。这两次大会，得到了党和国家以及有关部门领导的高度重视。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉、全国人大副委员长顾秀莲、全国政协副主席郝建秀和国务院国资委副主任黄淑和、国家发改委副主任欧新黔等领导出席了大会。回良玉、顾秀莲等领导作了重要讲话，充分肯定了总社、各级联社50年来在组织发展城镇集体经济取得的辉煌成就；充分肯定了城镇集体经济在建立和巩固社会主义经济制度、发展国民经济、满足市场需求、扩大出口创汇、增加国家财政收入、安置社会就业、加快现代化建设中的积极贡献和作用；并对总社、各级联社和集体经济改革发展提出了殷切的希望。新华社、中央电视台、中央人民广播电台、《人民日报》、《经济日报》等国家新闻媒体和部分省市报纸以及主要网站都对大会进行了报道。庆祝活动中，总社编印了《辉煌历程》的大型画册，出版了《中国集体经济》杂志专刊，并将这些大型画册资料分送、发放到国家有关部门、各新闻媒体及各级联社。这些宣传活动，引起了国家有关部门的重视，为城镇集体经济的健康发展营造了良好的社会氛围，使集体经济战线广大干部职工增强了成就感和使命感，起到了鼓舞和鞭策的作用。总社庆祝大会前后，上海、山西及武汉等许多省市联社也采取不同形式开展了建社50周年庆祝活动，在当地产生了积极影响。
二是，通过庆祝我国改革开放30周年，大力宣传城镇集体经济改革开放取得的新成就。改革开放30年，我国经济社会各方面都取得了举世瞩目的成就，中央决定开展庆祝、纪念活动。为了搞好总社开展的纪念活动，弘扬我国城镇集体经济改革开放的成就和积极作用。我们向中共中央政治局常委李长春同志、中共中央政治局委员、中宣部部长刘云山同志写了报告，建议将我国轻工业和城镇集体经济列入中央宣传改革开放成就的整体活动之中，得到了两位中央领导同志的支持。我们及时向中宣部报送了宣传计划和主要内容，总社撰写了《在中国特色社会主义理论指导下大力发展城镇集体经济》的署名文章，阐述了改革开放30年来城镇集体经济的重大变化和辉煌成就以及对经济社会发展和中国特色社会主义理论体系的贡献，提出了推进城镇集体经济发展的建设性意见，并向国家主要新闻媒体报送了文稿。我还代表总社先后接受了中央电视台和中央人民广播电台及各大新闻媒体的专题采访，10月下旬，新华社、《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》、《法制报》、中央电视台、中央人民广播电台、新华网、人民网等都在比较显著的位置对城镇集体经济改革发展的变化和成就进行了专题报道。《消费日报》、《中国食品报》、中国合作经济网、《中国集体经济》杂志全篇刊发了总社的署名文章，并设立专栏、专版进行了集中宣传。上海、山西、吉林、天津、广西、陕西、武汉等省市联社领导也发表了纪念文章。总社还与中轻联联合举办了改革开放30年辉煌成就图片展。这些宣传报道，在社会上和行业中产生了非常积极的作用，一些社会新闻媒体还将中央对城镇集体经济宣传报道的录音录像资料进行了集中整理和宣传，引起了各级党委和政府的重视与支持，为推动城镇集体经济深化改革和健康发展创造了良好的社会氛围。
三是，加强各级联社网站、刊物等舆论宣传工作。一年来，《中国集体经济》杂志、“中国合作经济网”和许多联社的城镇集体经济刊物和网站，围绕总社成立50周年、我国改革开放30周年和有关城镇集体经济的政策法规知识、抗震救灾事迹、企业改革经验等重要内容加大了宣传力度。上海、吉林、山西、天津、浙江、广东、福建、甘肃、河南、山东等联社信息刊物的定期交流，发挥了很好的作用。江苏省联社今年初创建了联社网站，与中国合作经济网实现了联网，新办的城联信息与总社和各地联社进行了交流，并上报当地党政领导，使联社和集体企业改革发展工作得到各方面的关心和支持。一年来，中国合作经济网已连通省市联社和重点企业18家，网站刊物《城镇合作经济信息》、《合作经济调研》共发放了10427份，信息发布量创造了历史新高。通过这些手段，及时宣传了党的大政方针和总社、联社及集体经济改革发展的动态和成功经验，对指导城镇集体经济健康发展起到了积极作用。
（二）在深入调查研究的基础上反映基层的主要诉求
一年来，总社把深入开展调查研究作为大事来抓，按照总社主任办公会确定的工作任务重点开展了两项工作。
一是，对全国各级联社的现状进行了全面的调查。总社办公室经过半年多的调查和对各地上报资料的汇总，基本掌握了各级联社定位定性、人员编制、经费来源等基本现状。目前，全国35个省级联社。从定性情况看，有1个省联社与省中小企业局合署办公，保留联社牌子，履行行政职能；有27个联社取得独立法人资格并进行注册登记，其中，事业法人18个，企业法人7个，社团法人2个。尚未取得法人资格的有7个。从定位情况看：直属政府领导的9个，隶属国资委、经委的12个，与轻工集团合署办公的10个，由协会代管的4个。在资金来源上：13个由财政开支或补贴，16个经费是自收自支，还有6个编制、经费尚未落实。
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中华全国手工业合作总社主任 陈士能
（2009年3月26日）
各位理事、同志们：
今天，召开的全国总社六届五次理事会，主要任务是，总结总社一年来的主要工作，确定2009年的工作思路和工作要点，研究如何以科学发展观为指导，应对金融危机带来的影响，落实好《轻工业调整和振兴规划》，作好各级联社工作，进一步推进城镇集体企业改革，发展多种形式的新型集体经济，为保持国民经济平稳较快发展，建设中国特色社会主义作出新的贡献。
下面，我代表总社理事会作工作报告，请予审议。并请各位监事提出宝贵意见。
一、2008年主要工作回顾
2008年是我国极不平凡的一年。年初南方雨雪冰冻和“5.12”汶川大地震等严重自然灾害给我们造成了极大损失，带来了极大困难；成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟七号载人航天飞行和总结回顾改革开放三十年的伟大成就，使我们感受到无比的喜悦与振奋；而当前仍在漫延的国际金融危机带来的严重影响又在使我们经受严峻的考验。这一切悲喜交加的经历，使我们深切感受了社会主义制度的优越，也切实体会到了改革开放以来我国综合国力的提高和经济实力的增强，我们为此感到自豪！一年多来，总社和各级联社认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，落实总社六届四次理事会的工作部署，在宣传总社、各级联社和城镇集体经济的成就、贡献和作用，推进城镇集体经济改革发展，深入开展调查研究，反映集体企业诉求，为基层提供有效服务，支援抗震救灾，配合政府制定《轻工业调整和振兴规划》，落实中央出台的应对国际金融危机影响的各项政策措施等方面，做了大量的工作，取得了明显的成效，增强了我们战胜困难的信心和决心。
（一）采取多种形式，大张旗鼓地宣传总社、各级联社和城镇集体经济的重要地位和作用
一是，举办总社成立50周年庆祝活动，大力宣传了总社、各级联社推动城镇集体经济发展的辉煌成就。2007年是总社成立50周年，我们开展了一系列庆祝活动。12月19日，总社在北京隆重召开了“庆祝中华全国手工业合作总社成立50周年大会”，我代表总社作了《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为发展新型集体经济、走共同富裕道路而努力奋斗》的讲话，总结了50年来总社推动城镇集体经济改革发展取得的成就、基本经验，提出了新时期的主要任务。12月20日，总社、中轻联与国家人事部联合召开了“全国轻工业先进集体、劳动模范和先进工作者表彰大会”。这两次大会，得到了党和国家以及有关部门领导的高度重视。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉、全国人大副委员长顾秀莲、全国政协副主席郝建秀和国务院国资委副主任黄淑和、国家发改委副主任欧新黔等领导出席了大会。回良玉、顾秀莲等领导作了重要讲话，充分肯定了总社、各级联社50年来在组织发展城镇集体经济取得的辉煌成就；充分肯定了城镇集体经济在建立和巩固社会主义经济制度、发展国民经济、满足市场需求、扩大出口创汇、增加国家财政收入、安置社会就业、加快现代化建设中的积极贡献和作用；并对总社、各级联社和集体经济改革发展提出了殷切的希望。新华社、中央电视台、中央人民广播电台、《人民日报》、《经济日报》等国家新闻媒体和部分省市报纸以及主要网站都对大会进行了报道。庆祝活动中，总社编印了《辉煌历程》的大型画册，出版了《中国集体经济》杂志专刊，并将这些大型画册资料分送、发放到国家有关部门、各新闻媒体及各级联社。这些宣传活动，引起了国家有关部门的重视，为城镇集体经济的健康发展营造了良好的社会氛围，使集体经济战线广大干部职工增强了成就感和使命感，起到了鼓舞和鞭策的作用。总社庆祝大会前后，上海、山西及武汉等许多省市联社也采取不同形式开展了建社50周年庆祝活动，在当地产生了积极影响。
二是，通过庆祝我国改革开放30周年，大力宣传城镇集体经济改革开放取得的新成就。改革开放30年，我国经济社会各方面都取得了举世瞩目的成就，中央决定开展庆祝、纪念活动。为了搞好总社开展的纪念活动，弘扬我国城镇集体经济改革开放的成就和积极作用。我们向中共中央政治局常委李长春同志、中共中央政治局委员、中宣部部长刘云山同志写了报告，建议将我国轻工业和城镇集体经济列入中央宣传改革开放成就的整体活动之中，得到了两位中央领导同志的支持。我们及时向中宣部报送了宣传计划和主要内容，总社撰写了《在中国特色社会主义理论指导下大力发展城镇集体经济》的署名文章，阐述了改革开放30年来城镇集体经济的重大变化和辉煌成就以及对经济社会发展和中国特色社会主义理论体系的贡献，提出了推进城镇集体经济发展的建设性意见，并向国家主要新闻媒体报送了文稿。我还代表总社先后接受了中央电视台和中央人民广播电台及各大新闻媒体的专题采访，10月下旬，新华社、《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》、《法制报》、中央电视台、中央人民广播电台、新华网、人民网等都在比较显著的位置对城镇集体经济改革发展的变化和成就进行了专题报道。《消费日报》、《中国食品报》、中国合作经济网、《中国集体经济》杂志全篇刊发了总社的署名文章，并设立专栏、专版进行了集中宣传。上海、山西、吉林、天津、广西、陕西、武汉等省市联社领导也发表了纪念文章。总社还与中轻联联合举办了改革开放30年辉煌成就图片展。这些宣传报道，在社会上和行业中产生了非常积极的作用，一些社会新闻媒体还将中央对城镇集体经济宣传报道的录音录像资料进行了集中整理和宣传，引起了各级党委和政府的重视与支持，为推动城镇集体经济深化改革和健康发展创造了良好的社会氛围。
三是，加强各级联社网站、刊物等舆论宣传工作。一年来，《中国集体经济》杂志、“中国合作经济网”和许多联社的城镇集体经济刊物和网站，围绕总社成立50周年、我国改革开放30周年和有关城镇集体经济的政策法规知识、抗震救灾事迹、企业改革经验等重要内容加大了宣传力度。上海、吉林、山西、天津、浙江、广东、福建、甘肃、河南、山东等联社信息刊物的定期交流，发挥了很好的作用。江苏省联社今年初创建了联社网站，与中国合作经济网实现了联网，新办的城联信息与总社和各地联社进行了交流，并上报当地党政领导，使联社和集体企业改革发展工作得到各方面的关心和支持。一年来，中国合作经济网已连通省市联社和重点企业18家，网站刊物《城镇合作经济信息》、《合作经济调研》共发放了10427份，信息发布量创造了历史新高。通过这些手段，及时宣传了党的大政方针和总社、联社及集体经济改革发展的动态和成功经验，对指导城镇集体经济健康发展起到了积极作用。
（二）在深入调查研究的基础上反映基层的主要诉求
一年来，总社把深入开展调查研究作为大事来抓，按照总社主任办公会确定的工作任务重点开展了两项工作。
一是，对全国各级联社的现状进行了全面的调查。总社办公室经过半年多的调查和对各地上报资料的汇总，基本掌握了各级联社定位定性、人员编制、经费来源等基本现状。目前，全国35个省级联社。从定性情况看，有1个省联社与省中小企业局合署办公，保留联社牌子，履行行政职能；有27个联社取得独立法人资格并进行注册登记，其中，事业法人18个，企业法人7个，社团法人2个。尚未取得法人资格的有7个。从定位情况看：直属政府领导的9个，隶属国资委、经委的12个，与轻工集团合署办公的10个，由协会代管的4个。在资金来源上：13个由财政开支或补贴，16个经费是自收自支，还有6个编制、经费尚未落实。
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