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潘蓓蕾:全面提升我国轻工业自主创新能力
2008-03-11 来源：消费日报
“我很荣幸，又一次在人民大会堂亲耳聆听温家宝总理代表国务院作的政府工作报告。”换届之年，曾连任第八、九、十届全国政协常委的潘蓓蕾委员再次坐在这庄严神圣
的殿堂，强烈的使命感油然而生。
记者与潘蓓蕾委员相识多年，并多次采访过她，对她在繁忙公务中能够举重若轻，一直以积极的心态和完美的风采投身工作，对于她无私无畏的工作作风和灵活高效的工作方式，都有着深刻感触。在全国政协十一届一次会议驻地——铁道大厦，我再次约见了她，请她谈一下听了温总理政府工作报告后的体会。她结合工作实际，主要就轻工业自主创新问题接受本报记者专访。
潘蓓蕾委员认为，温总理的政府工作报告针对过去五年工作作了实事求是的总结，本届政府取得的各项成绩，被老百姓生活的变化所印证，使报告听起来十分亲切、自然和温暖。报告提出今年工作的基本思路和主要任务，并明确要着重抓九个方面的工作，每项工作都有切实可行的措施，具有很强的可操作性，使每个人听了，都能结合到工作实际中去，知道应该做什么和怎么做，整个工作部署求真务实，催人奋进。
作为中国轻工业联合会副会长，潘蓓蕾委员认为，轻工行业有责任为实现温总理政府工作报告中提出的2008年各项任务作出应有的努力和贡献。她说，轻工行业是国民经济的重要组成部分。满足内需、提供出口、解决就业和支持“三农”是我国轻工业的四大产业特征。轻工业与人民生活息息相关，老百姓衣食住行中的日用消费品大多属于轻工产品。同时，轻工产品总量的30%%出口到世界各地，轻工行业的就业人数超过3000万人。在轻工各类别中，80%%的行业、50%%的产值来源于农副产品深加工。因此，轻工业在建设社会主义和谐社会的伟大进程中，担当着不可或缺的重要角色。保持轻工业持续健康发展，对促进经济社会的和谐稳定和改善民生都具有十分重要的意义。
二十多年来，潘蓓蕾委员有着轻工科技管理工作的丰富经验，并在此前曾亲身从事轻工业科研、开发工作长达十六年，曾多次荣获国家科技进步奖、轻工业部科技进步奖和省级科技成果奖。目前，她除了担任中国轻工业联合会副会长，还兼任中国食品科技学会理事长、中轻食品工业管理中心主任和以产、学、研结合为宗旨的江南大学董事会的董事长等多个职务，对我国轻工业产业创新和科技创新有着独到见解。结合温总理政府工作报告，她着重就轻工业的自主创新问题发表看法。
潘委员很细致地列举政府工作报告中两处关于“自主创新”的表述，一处是“更加重视推进改革开放和自主创新”；还有一处是“坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节”。她认为，这对属于传统产业的轻工各行业来说，尤其具有指导意义。
她说，走中国特色自主创新之路，努力建设创新型国家，这是党中央在新形势下作出的一个具有深远历史意义的重大决策。国务院颁布的《国家中长期科学技术发展规划纲要（2006——2020年）》，确定科技工作的指导方针，其核心是加强自主创新，即从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。增强自主创新能力已作为国家发展战略，摆在经济社会发展的突出位置。自主创新也是“十一五”规划的着力点，如能切实做到把增强自主创新能力作为调整产业结构，转变经济增长方式的中心环节，加快发展先进制造业，努力提高产业技术水平，推进产业结构的优化升级，则必将使一大批具有自主知识产权的知名品牌和具有国际竞争力的优秀企业脱颖而出。
潘蓓蕾委员强调，我们必须全面贯彻党中央、国务院的有关精神，深入分析我国轻工企业自主创新的现状和存在问题，全面提升我国轻工企业的自主创新能力，完成调整经济结构，转变增长方式的重要战略任务。
她说，轻工业是市场化程度较高的产业。改革开放三十多年来，在激烈的市场竞争中，轻工业逐步建立适应社会主义市场规律的运行机制。在国内市场国际化、国际竞争国内化的大环境下，通过不断学习发达国家的先进管理和生产技术，引进先进设备，结合我国实际加以创新，极大地提高了企业管理和生产水平，增强了企业创新能力。目前，轻工企业正逐步成为技术创新的主体，自主创新积极推动行业发展，中国迅速成为轻工产品的制造大国。
潘蓓蕾委员向记者介绍，对于“自主创新”的含义，中外经济学者曾经见仁见智，随着社会发展，现在普遍的共识是，“自主”不再指完全依靠自己的力量去进行全方位的研究、开发。对于企业来说，只要最终形成在技术上不依赖于人，不受制于人，掌握核心技术，拥有自主知识产权，所进行的创新都属于自主创新。
她说，结合轻工业实际，企业自主创新的内涵十分丰富，它包括制度创新、技术创新和管理创新等多方面内容。其中，技术创新可以从三方面考虑：一是原始创新，也就是首创，强调是世界第一；二是集成创新，即集成多种相关技术，形成新产品；三是引进消化吸收再创新，这类创新应体现在具有突破性的创造，并拥有属于自己的知识产权。国内外实践表明，原始创新和集成创新常孕育着一次飞跃，可谓“蓄势待发”，是企业核心竞争力的重要源泉。这类创新的最佳组合是产、学、研相结合。
自1964年走上工作岗位至今，除了担任陕西省副省长期间，潘蓓蕾委员从奋战在轻工科技的最前沿，到担任各级轻工管理部门领导，她从未离开过轻工科技事业，她始终把科技与经济结合起来考虑。她认为，任一富有活力的企业，都有自主创新在支撑，其核心竞争力就是通过自主创新形成的。在主管生产、规划、科技和行业管理等长期的工作实践中，她积累了多年关于轻工业自主创新问题的切身体会，对当前轻工行业自主创新中所存在的问题切中要害，语言深刻。
她说，反省我们的工作，从过去的轻工业部到现在的中国轻工业联合会，我们一直支持、鼓励企业、院校和科研院所进行合作。但由于各方面的认识深度不够，因而力度不足。虽不乏成功的例子，但行业之间不平衡，普遍性也不够。今后，我们要加强这方面的工作。
潘蓓蕾委员告诉记者，轻工业从“六五”开始，就引进国外先进技术和装备，有的企业把引进、消化、吸收与再创新紧密结合起来，已有显著效果，但就轻工行业整体而言，再创新、拥有自主知识产权的企业还是为数太少。
她认为，从我国轻工业总的状况来看，虽然我们是世界轻工业大国，但还不是世界轻工业强国。目前，轻工业的自主创新能力与中央和国务院的要求，以及“十一五”发展《纲要》的精神还有不小的差距，主要表现在：一、轻工业自主创新体系尚未完全建立起来；二、轻工业中小企业技术创新能力较差，且多以模仿替代创新；三、企业创新投入不足。这些问题形成，既有企业自身的原因，同时也有客观上的政策不落实、融资渠道不畅等原因。
对此，潘蓓蕾委员有针对性地提出“十一五”期间我国轻工业全力推进自主创新的设想：
1.充分发挥中国轻工业联合会在促进轻工行业自主创新中的组织者、协调者的作用，搭建行业自主创新交流平台。
2.要全面贯彻落实科学发展观，使“提高整体自主创新能力是推动轻工业由生产大国向生产强国转变的中心环节”成为共识。
3.要以自主创新为核心，并将其作为轻工业发展的导向。
4.充分发挥轻工各行业协会的重要作用，根据行业特点，分类指导，明确行业发展的目标和方向，为各行业自主创新体系的建立奠定基础。
5.进一步开展科技奖励工作，鼓励轻工企业加大自主创新力度；鼓励产、学、研结合，多出原始创新、集成创新成果，并积极推广，促进其尽早转化为生产力。
记者在采访中了解到，本届全国政协十一届一次会议上，潘蓓蕾委员还就我国行业协会发展存在的若干问题、食品安全检验的资源共享问题以及加快节水型农业建设等方面的内容提交相关提案。
最后，潘蓓蕾委员饱含深情地表示，过去，为了轻工业的科技进步，她曾经努力过；今天，为了轻工业的创新发展，她依然努力着；未来，她还会为实现温家宝总理在政府工作报告中所提出的自主创新目标，为实现我国轻工业又好又快发展而继续努力。
(赵)
的殿堂，强烈的使命感油然而生。
记者与潘蓓蕾委员相识多年，并多次采访过她，对她在繁忙公务中能够举重若轻，一直以积极的心态和完美的风采投身工作，对于她无私无畏的工作作风和灵活高效的工作方式，都有着深刻感触。在全国政协十一届一次会议驻地——铁道大厦，我再次约见了她，请她谈一下听了温总理政府工作报告后的体会。她结合工作实际，主要就轻工业自主创新问题接受本报记者专访。
潘蓓蕾委员认为，温总理的政府工作报告针对过去五年工作作了实事求是的总结，本届政府取得的各项成绩，被老百姓生活的变化所印证，使报告听起来十分亲切、自然和温暖。报告提出今年工作的基本思路和主要任务，并明确要着重抓九个方面的工作，每项工作都有切实可行的措施，具有很强的可操作性，使每个人听了，都能结合到工作实际中去，知道应该做什么和怎么做，整个工作部署求真务实，催人奋进。
作为中国轻工业联合会副会长，潘蓓蕾委员认为，轻工行业有责任为实现温总理政府工作报告中提出的2008年各项任务作出应有的努力和贡献。她说，轻工行业是国民经济的重要组成部分。满足内需、提供出口、解决就业和支持“三农”是我国轻工业的四大产业特征。轻工业与人民生活息息相关，老百姓衣食住行中的日用消费品大多属于轻工产品。同时，轻工产品总量的30%%出口到世界各地，轻工行业的就业人数超过3000万人。在轻工各类别中，80%%的行业、50%%的产值来源于农副产品深加工。因此，轻工业在建设社会主义和谐社会的伟大进程中，担当着不可或缺的重要角色。保持轻工业持续健康发展，对促进经济社会的和谐稳定和改善民生都具有十分重要的意义。
二十多年来，潘蓓蕾委员有着轻工科技管理工作的丰富经验，并在此前曾亲身从事轻工业科研、开发工作长达十六年，曾多次荣获国家科技进步奖、轻工业部科技进步奖和省级科技成果奖。目前，她除了担任中国轻工业联合会副会长，还兼任中国食品科技学会理事长、中轻食品工业管理中心主任和以产、学、研结合为宗旨的江南大学董事会的董事长等多个职务，对我国轻工业产业创新和科技创新有着独到见解。结合温总理政府工作报告，她着重就轻工业的自主创新问题发表看法。
潘委员很细致地列举政府工作报告中两处关于“自主创新”的表述，一处是“更加重视推进改革开放和自主创新”；还有一处是“坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节”。她认为，这对属于传统产业的轻工各行业来说，尤其具有指导意义。
她说，走中国特色自主创新之路，努力建设创新型国家，这是党中央在新形势下作出的一个具有深远历史意义的重大决策。国务院颁布的《国家中长期科学技术发展规划纲要（2006——2020年）》，确定科技工作的指导方针，其核心是加强自主创新，即从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。增强自主创新能力已作为国家发展战略，摆在经济社会发展的突出位置。自主创新也是“十一五”规划的着力点，如能切实做到把增强自主创新能力作为调整产业结构，转变经济增长方式的中心环节，加快发展先进制造业，努力提高产业技术水平，推进产业结构的优化升级，则必将使一大批具有自主知识产权的知名品牌和具有国际竞争力的优秀企业脱颖而出。
潘蓓蕾委员强调，我们必须全面贯彻党中央、国务院的有关精神，深入分析我国轻工企业自主创新的现状和存在问题，全面提升我国轻工企业的自主创新能力，完成调整经济结构，转变增长方式的重要战略任务。
她说，轻工业是市场化程度较高的产业。改革开放三十多年来，在激烈的市场竞争中，轻工业逐步建立适应社会主义市场规律的运行机制。在国内市场国际化、国际竞争国内化的大环境下，通过不断学习发达国家的先进管理和生产技术，引进先进设备，结合我国实际加以创新，极大地提高了企业管理和生产水平，增强了企业创新能力。目前，轻工企业正逐步成为技术创新的主体，自主创新积极推动行业发展，中国迅速成为轻工产品的制造大国。
潘蓓蕾委员向记者介绍，对于“自主创新”的含义，中外经济学者曾经见仁见智，随着社会发展，现在普遍的共识是，“自主”不再指完全依靠自己的力量去进行全方位的研究、开发。对于企业来说，只要最终形成在技术上不依赖于人，不受制于人，掌握核心技术，拥有自主知识产权，所进行的创新都属于自主创新。
她说，结合轻工业实际，企业自主创新的内涵十分丰富，它包括制度创新、技术创新和管理创新等多方面内容。其中，技术创新可以从三方面考虑：一是原始创新，也就是首创，强调是世界第一；二是集成创新，即集成多种相关技术，形成新产品；三是引进消化吸收再创新，这类创新应体现在具有突破性的创造，并拥有属于自己的知识产权。国内外实践表明，原始创新和集成创新常孕育着一次飞跃，可谓“蓄势待发”，是企业核心竞争力的重要源泉。这类创新的最佳组合是产、学、研相结合。
自1964年走上工作岗位至今，除了担任陕西省副省长期间，潘蓓蕾委员从奋战在轻工科技的最前沿，到担任各级轻工管理部门领导，她从未离开过轻工科技事业，她始终把科技与经济结合起来考虑。她认为，任一富有活力的企业，都有自主创新在支撑，其核心竞争力就是通过自主创新形成的。在主管生产、规划、科技和行业管理等长期的工作实践中，她积累了多年关于轻工业自主创新问题的切身体会，对当前轻工行业自主创新中所存在的问题切中要害，语言深刻。
她说，反省我们的工作，从过去的轻工业部到现在的中国轻工业联合会，我们一直支持、鼓励企业、院校和科研院所进行合作。但由于各方面的认识深度不够，因而力度不足。虽不乏成功的例子，但行业之间不平衡，普遍性也不够。今后，我们要加强这方面的工作。
潘蓓蕾委员告诉记者，轻工业从“六五”开始，就引进国外先进技术和装备，有的企业把引进、消化、吸收与再创新紧密结合起来，已有显著效果，但就轻工行业整体而言，再创新、拥有自主知识产权的企业还是为数太少。
她认为，从我国轻工业总的状况来看，虽然我们是世界轻工业大国，但还不是世界轻工业强国。目前，轻工业的自主创新能力与中央和国务院的要求，以及“十一五”发展《纲要》的精神还有不小的差距，主要表现在：一、轻工业自主创新体系尚未完全建立起来；二、轻工业中小企业技术创新能力较差，且多以模仿替代创新；三、企业创新投入不足。这些问题形成，既有企业自身的原因，同时也有客观上的政策不落实、融资渠道不畅等原因。
对此，潘蓓蕾委员有针对性地提出“十一五”期间我国轻工业全力推进自主创新的设想：
1.充分发挥中国轻工业联合会在促进轻工行业自主创新中的组织者、协调者的作用，搭建行业自主创新交流平台。
2.要全面贯彻落实科学发展观，使“提高整体自主创新能力是推动轻工业由生产大国向生产强国转变的中心环节”成为共识。
3.要以自主创新为核心，并将其作为轻工业发展的导向。
4.充分发挥轻工各行业协会的重要作用，根据行业特点，分类指导，明确行业发展的目标和方向，为各行业自主创新体系的建立奠定基础。
5.进一步开展科技奖励工作，鼓励轻工企业加大自主创新力度；鼓励产、学、研结合，多出原始创新、集成创新成果，并积极推广，促进其尽早转化为生产力。
记者在采访中了解到，本届全国政协十一届一次会议上，潘蓓蕾委员还就我国行业协会发展存在的若干问题、食品安全检验的资源共享问题以及加快节水型农业建设等方面的内容提交相关提案。
最后，潘蓓蕾委员饱含深情地表示，过去，为了轻工业的科技进步，她曾经努力过；今天，为了轻工业的创新发展，她依然努力着；未来，她还会为实现温家宝总理在政府工作报告中所提出的自主创新目标，为实现我国轻工业又好又快发展而继续努力。
(赵)
